發展保障性租賃住房是“十四五”時期住房建設的重要任務。1月27日，我市出臺《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》，提出加快發展保障性租賃住房，傾力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。3月23日，市房產局就政策如何落實、推進，有啥優惠，哪些人可以受益，作了詳細的解讀。

什么是保障性租賃住房

保障性租賃住房是指由政府予以土地、財稅、金融等政策支持，多主體參與實施、多渠道籌集房源、多路徑資金籌集，利用閑置土地和閑置房屋建設的租賃住房，建筑面積以不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金，主要解決新市民、青年人等群體住房困難問題。

籌集方式包括新建和改建兩種：可通過新增租賃住房建設用地、利用集體建設用地、盤活閑置工業用地、企事業單位自有閑置土地建設，回購存量房源用于租賃住房等方式，多渠道新建租賃住房；將閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研、教育等非居住存量房屋改建為租賃住房，以及將閑置和低效利用的住房改造為租賃住房。

土地政策優惠力度大

保障性租賃住房實行“4+1”的土地優惠政策，其中“4”為利用4類土地建設，“1”為利用閑置房屋改建。

利用集體經營性建設用地建設，可通過自建、聯營、入股等多種方式，利用村集體經營性建設用地建設運營保障性租賃住房。建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。

利用工業用地建設，報經批準后，產業功能區中，工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限可提高到30%，提高部分全部用于建設宿舍型保障性租賃住房。

利用企事業單位自有土地建設，允許企事業單位依法取得使用權的非居住存量土地，通過自建或與其他市場主體合作建設運營保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續保留劃撥方式。對于已經確權的土地，僅部分用于保障性租賃住房建設，在取得保障性租賃住房項目認定書后，可將用于建設保障性租賃住房的土地分割辦理國有土地使用證。

利用新增土地建設，保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價格及調整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取。

利用閑置房屋改建，允許將閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研、教育等非居住存量房屋，改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款。

資金獎補支持很給力

在資金獎補政策里，企業自籌10%到20%，金融機構支持約60%，租賃試點資金獎補或國家、省級專項資金補助20%到30%。

項目建設資金的20%至30%，享受租賃試點資金獎補或國家、省級專項資金補助。新建類項目(含回購類項目)按照建筑面積每平方米1375元標準給予獎補；改建類項目按照建筑面積每平方米900元的標準給予獎補；企業可享受國家保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資資金及省級補助資金。

企業還可由金融機構提供支持約60%的項目建設資金貸款。租賃住房建設項目，由金融機構提供最長貸款支持，期限最長可達25年，貸款利率較開發貸低2至3個百分點以上，以及通過債券、信托基金等提供支持，比例約占60%。

在稅費支持方面，租賃企業使用簡易計稅，增值稅由5%降為1.5%，企事業單位向個人、租賃企業出租住房，按4%征收房產稅；在規費減免方面，保障性租賃住房建設項目免收城市基礎設施配套費，所涉及的經營服務性收費按低限減半收取；納入我市年度任務的保障性租賃住房項目，用水、用電、用氣、供暖價格按照居民標準執行。