在近日召開的上半年煤炭經濟運行分析座談會上，中國煤炭運銷協會有關負責人表示。預計下半年我國電煤中長期合同價格有望在綠色區間內波動運行，動力煤市場價格或將弱勢調整。

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今年以來，我國煤炭產量延續穩定增長態勢。數據顯示，1月至5月，全國規模以上企業原煤產量19.1億噸，同比增加8700萬噸，增幅為4.8%；煤炭進口1.82億噸，同比增長89.6%。1月至5月，煤炭供應總量20.9億噸，同比增長9.0%；而煤炭消費量約18.2億噸，同比增長4.9%。

隨著“雙碳”戰略推進，我國煤炭消費總體呈現低速增長態勢。特別是保供以來，煤炭供給增速超過消費增速，國內煤炭供需格局深度調整。

“從國內供應來看，煤炭保供繼續推進，國內煤炭產量有望穩定增長，全年增產可能超過1億噸。”該負責人說。據分析，零關稅、通關便利、大宗商品價格波動、外需不足等因素將助推我國煤炭進口量大幅增長，全年進口量可能超過4億噸。澳大利亞、蒙古國、俄羅斯、印尼煤炭向我國出口量有望延續大幅增長態勢。

該負責人分析，下半年我國煤炭需求將有望回升。擴大內需政策持續發力，宏觀經濟保持復蘇態勢，將帶動煤炭需求增長。水電出力不足，季節性電煤消費將拉動電煤需求保持增長，但電煤長協全覆蓋、存煤高企可能會制約電煤需求增長幅度。鋼鐵、建材等耗煤行業生產可能逐步企穩，下半年相關行業煤炭需求可能相對穩定。此外，新能源發電快速增長繼續壓制火電機組出力，不利于電煤需求增長。預計下半年我國煤炭供需或將保持相對寬松局面。

中國煤炭工業協會紀委書記張宏建議，在“雙碳”目標下，煤炭企業應該把握煤炭市場規律，防止價格和行業出現大起大落。

“從長遠來看，我國經濟發展已經進入新階段，能源結構面臨調整，能源消費強度持續下降，煤炭年消費增速呈下降趨勢。” 張宏介紹。

張宏表示，從2002年至今，我國燃煤發電量增速和燃煤發電量占比都逐年下降，不能再按原來的發展速度去考慮現在煤炭的生產和消費。從目前來看，主要耗煤行業需求量由高速增長轉為低速增長。2002年到2007年，我國煤炭消費年均增速為13.5%；2008年至2013年，煤炭消費年均增速為3.7%；2014年至2020年，煤炭消費年均增速為0.1%。

“我國煤炭消費峰值約為45億噸，2022年煤炭消費43億噸左右，即便沒有達峰，也在接近。” 張宏說。他介紹，從長期的發展規律來看，煤炭消費增速將大幅回落，消費總量逐漸進入峰值平臺。

張宏認為，影響煤炭市場中期發展主要是政策因素，國家出臺的一系列政策持續影響著煤礦開發建設、煤炭供應和價格等。“分析年度煤炭市場運行情況，重點應把握氣候變化和經濟增速。”他說，氣候變化主要影響到火電和新能源發電的關系，特別是火電和水電的出力情況。一般而言，火電發電量和水電發電量是此消彼長的關系。從經濟增速來看，經濟增速的快慢對煤炭消費的帶動作用不同。

張宏表示，今年煤炭市場運行情況，上半年供需基本平衡略顯寬松，下半年供需寬松態勢可能比較明顯。“7月以后，如果水電大省水電出力不足，電煤區域性需求可能增加，煤電的兜底和調峰作用明顯。今年煤炭市場顯著的特征是，既要保供穩價，又要防止出現供大于求的供需格局。”他表示。

針對當前煤炭市場運行情況，協會建議：

首先全力做好迎峰度夏煤炭保供。根據供需形勢有序釋放煤炭產能，優先保障電煤中長期合同履約兌現，保障重要領域用煤需求；加強煤礦事故隱患排查整治，杜絕違法違規生產行為，確保煤炭安全保供。

其次，維護煤炭市場運行秩序。煤企應主動做好煤炭市場穩價工作，努力把煤炭價格穩定在合理區間，促進煤炭產銷協同，加強監測預警和分析會商，有效穩定市場預期。

再其次，強化煤質管理促進提質增效。建議企業把強化煤炭質量管理作為推動企業高質量發展的重要途經，加強對煤炭開采各環節的質量管控，強化洗選全過程管理，持續提升商品煤質量，以優質產品贏得市場，實現企業效益最大化。

最后，創新煤炭彈性生產調節機制，積極應對可再生能源間歇活動和煤炭消費起伏變化。