在確保風險可控的前提下，上海支持符合條件的企業(yè)關鍵崗位員工“點式復工”，以保障產(chǎn)業(yè)運行、企業(yè)運轉(zhuǎn)。

第一財經(jīng)從上海市經(jīng)信委獲悉，上海已制定《推進關鍵崗位“點式復工”工作方案》（下稱《方案》），提出在符合防疫規(guī)定的前提下，允許為已復工企業(yè)配套的關鍵供應商或者維系行業(yè)運轉(zhuǎn)、中小微企業(yè)生存的關鍵崗位，如關鍵憑證開具、重要科研研發(fā)、核心零部件維護、信息系統(tǒng)運維等關鍵崗位的小部分員工“點對點”返崗，再“點對點”返回小區(qū)。

為企業(yè)開辟的“緊急”通道

《方案》提出，以落實疫情防控要求作為點式復工的前提條件，按照必需必要、最低限度原則，誰發(fā)證誰負責，嚴格審核點式復工需求；企業(yè)所在區(qū)、街鎮(zhèn)、園區(qū)、樓宇要落實屬地責任，加大督促管理；企業(yè)要嚴格落實人員返崗疫情管控的主體責任，對返崗人員按照屬地防疫要求做好閉環(huán)管理、核酸抗原檢測等防疫措施；在復工返崗期間，員工要嚴格落實疫情防控規(guī)定。

上海市經(jīng)信委相關負責人告訴第一財經(jīng)，《方案》是在落實疫情防控要求的前提下再執(zhí)行。“ 點式復工是一個很寶貴的通道，類似 ‘120 ’通道一樣，是給企業(yè)救急用的。這種流動的資格是一個寶貴的資源，所以要把最寶貴的資源留給最急需的企業(yè)， 點式復工并不意味復工范圍的放開。”

根據(jù)《方案》，具體在辦理渠道方面，各市級行業(yè)主管部門應當根據(jù)疫情防控形勢和企業(yè)復工復產(chǎn)的緊迫性，在確保疫情防控的前提下，研究并適時啟動本行業(yè)企業(yè)的點式復工工作，公布本行業(yè)點式復工的申請條件和具體辦理渠道。

符合疫情防控和點式復工條件的企業(yè)征詢所在園區(qū)或樓宇運營管理單位意見后，按照“一事一申請”的原則，向所在區(qū)的行業(yè)主管部門提出申請。申請材料包括申請承諾函、點式復工人員返崗申請表、企業(yè)疫情防控和閉環(huán)管理方案等。區(qū)行業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)所在街鎮(zhèn)、園區(qū)或樓宇意見，對企業(yè)申請進行審核并報區(qū)疫情防控部門審批。

區(qū)疫情防控部門審批完成后向區(qū)行業(yè)主管部門告知意見。員工返崗地、居住地屬于同區(qū)的，由區(qū)疫情防控部門將批準意見抄告相關街道、居村委，督促返崗員工開展健康管理。返崗地、居住地分屬兩區(qū)的，返崗地所在區(qū)疫情防控部門以“一函一告知”方式，向居住地的區(qū)疫情防控部門發(fā)商請函，告知本區(qū)疫情防控部門批準意見。居住地的區(qū)疫情防控部門收函后，轉(zhuǎn)告相關街道、居村委落實，加強員工結(jié)束點式復工后的健康管理。

“區(qū)里的疫情防控部門要做一個最后的把關，區(qū)里的防控部門還要跟企業(yè)所在地、員工居住地的防控部門都要統(tǒng)一。”上述負責人補充。

實施封閉管理

《方案》提出，在復工流程方面，主要分為報送信息、出行“亮證”、確認放行、人員返崗、返回居住地幾步。

例如，已批準企業(yè)將需要點式復工的員工信息報送給區(qū)行業(yè)主管部門，并由其匯總后報各市級行業(yè)主管部門。市級行業(yè)主管部門審核把關后，匯總報市大數(shù)據(jù)中心錄入數(shù)據(jù)后臺。“亮證”后，居村委核對返崗人員身份證、“復工證（點式）”，確認所住樓棟7天內(nèi)無陽性，現(xiàn)場加做抗原檢測陰性即可放行，并做好登記。

返崗人員處理完工作業(yè)務后，按照單位告知函上預計時間離開辦公場所，回到居住地。返崗人員需提供48小時內(nèi)核酸陰性證明，現(xiàn)場加測一次抗原陰性，所在居村委核對返崗人員身份證、“復工證（點式）”無誤后，予以放行。返崗人員回到居住地后按照居村委要求進入靜默期管理。

方案還明確了“點式復工”實施封閉管理。

如，企業(yè)要落實疫情防控主體責任，安排專車或租車組織員工點對點返崗及返回居住地，不得使用私家車。加強點式復工人員管理，嚴格落實返崗地和居住地兩點一線，中途不得到第三方場所，要求員工根據(jù)申請時間出入小區(qū)和辦公場所。對因未落實返崗要求導致疫情傳播的，依法依規(guī)追究相關人員責任。

同時，企業(yè)應制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，報屬地疫情防控部門審批，并確保落實各項防控措施。同一企業(yè)同時在崗人數(shù)不超過10人。原則上同一員工一個月內(nèi)只能返崗一次，一次在崗時間不超過一周，一周內(nèi)只限出入小區(qū)一次。

在加強工作保障方面，根據(jù)《方案》，市級行業(yè)主管部門對本行業(yè)企業(yè)點式復工條件和訴求承擔指導和協(xié)調(diào)責任，區(qū)級行業(yè)主管部門會同疫情防控部門對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)點式復工的疫情防控要求和落實情況承擔屬地管理責任，同時做好企業(yè)的服務工作，加快企業(yè)審核流程。市、區(qū)交通部門做好相應車輛資源配置和工作保障。所在居村委、辦公場所運營管理單位對于符合條件的返崗人員，無特殊原因，均應當予以放行。