近日，上海市楊浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對上海城業(yè)房地產(chǎn)有限公司(以下簡稱“上海城業(yè)地產(chǎn)”)未按照規(guī)定進行土壤污染風(fēng)險評估案作出處罰，責(zé)令上海城業(yè)地產(chǎn)立即停止施工，按照規(guī)定進行土壤污染風(fēng)險評估，并罰款3萬元。上海市楊浦區(qū)人民政府網(wǎng)站公示了行政處罰決定書。記者查詢發(fā)現(xiàn)，上海城業(yè)地產(chǎn)為上海城投控股股份有限公司(以下簡稱“城投控股”，股票代碼：600649)旗下全資子公司。

行政處罰決定書指出，2020年4月16日，上海城業(yè)地產(chǎn)在新江灣社區(qū)E2-02B地塊正在進行打樁施工。該施工地塊已完成場地環(huán)境初步調(diào)查報告。報告顯示該地塊土壤苯并蒽、苯并熒蒽、苯丙芘、茚并芘4項檢測結(jié)果超標(biāo)。上海城業(yè)地產(chǎn)未進行土壤污染風(fēng)險評估。

上海城業(yè)地產(chǎn)上述行為違反了《中華人民共和國土壤污染防治法》第六十條的規(guī)定。該規(guī)定如下：對土壤污染狀況調(diào)查報告評審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定進行土壤污染風(fēng)險評估，并將土壤污染風(fēng)險評估報告報省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十四條第一款第(二)項規(guī)定，上海市楊浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對上海城業(yè)地產(chǎn)作出上述處罰。該規(guī)定如下：違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并委托他人代為履行，所需費用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān);對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下的罰款。該規(guī)定第(二)項：未按照規(guī)定進行土壤污染風(fēng)險評估的。

上海市楊浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局處罰決定日期為2020年6月3日;行政處罰決定書文號：2120200010。

據(jù)報道，土壤污染風(fēng)險評估是指采用概率方法對土壤污染造成的某種危害后果出現(xiàn)的可能性進行表征。土壤污染風(fēng)險通常可分為健康風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險兩大類。健康風(fēng)險是指人體暴露于污染環(huán)境而導(dǎo)致傷害、疾病或死亡的可能性。生態(tài)風(fēng)險是指土壤污染物對生態(tài)系統(tǒng)中的某些要素或生態(tài)系統(tǒng)本身造成破壞的概率或可能性。

上海城業(yè)地產(chǎn)是楊浦區(qū)新江灣社區(qū)E2-02B地塊租賃住宅項目的建設(shè)單位，該項目總建筑面積為66573.26平方米;項目規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地;建設(shè)工程性質(zhì)為租賃住宅及配套設(shè)施。

上海城業(yè)地產(chǎn)成立于2018年9月21日，為城投控股全資子公司。

城投控股披露2019年年度報告顯示，上海城業(yè)地產(chǎn)業(yè)務(wù)性質(zhì)為房地產(chǎn);城投控股間接持股100%。

截至6月11日收盤，城投控股報5.43元，總市值為137.36億元。