據報道,有關部門正就“廣州市互聯網租賃自行車監管服務平臺”進行政府采購。如果采購順利,平臺建成,行政部門對于共享單車的管理,有望更為直接和順暢。通過企業、車輛和用戶的切入點,實現“投放”“管理”“回收”全鏈條的信息化管理。

近兩年來,共享單車的急速成長、洗牌、淘汰和分化,已經深刻影響到公眾的生活。由于行業背后的資本運作和市場的激烈變動,有關部門在監管上處于相對被動的局面。共享單車的無序投放、車輛亂停、回收不及時、用戶騎行安全及押金安全問題此起彼伏,傳統行政監管因為缺乏足夠的互聯網技術,難以真正掌控局面,因此構筑相應的監管網絡,有其必要性。

值得注意的是,2018年1月5日,廣州市正式出臺了《關于鼓勵和規范廣州市互聯網租賃自行車發展的指導意見》。據透露,在指導意見向社會征集意見期間,有建議提出“采取定期報送數據方式實現管理部門數據同步”,該建議最終未被采納,這可能表明當時認為要求企業主動提供運營數據是不現實的,因為這已經明顯涉及到企業的核心商業秘密。

這一次的招標文件顯示,擬建設的“信息化監管服務平臺”,將包括“企業營運數據查詢”“營運監控處理系統”“出行數據分析系統”“政企聯動管理系統”等多個系統。平臺建成后,企業需要將企業基礎數據、營運數據等接入到本系統。監管部門將實時掌握單車運營的各種數據,比如某個片區車輛超量或者車輛不足,平臺將自動告警。顯然,這一次,企業的部分運營數據需要共享給管理部門,至于如何共享、共享多少,仍有討論空間。

值得借鑒的是,有的大城市為了解決目前共享單車“圍城”等亂象,將通過登記上牌、發放電子標簽等形式,對共享單車進行總量控制和動態調整。這種相對宏觀的方式,不會具體關聯企業的運營數字,減輕了行政的壓力,但也能凸顯了行政的存在。這種模式,可以作為參考。

其實,要推進共享單車的有序經營,使之既能給公眾帶來便利,給行業帶來活力,又要最大程度減少對公地的無序占用,這個責任始終還是在于企業。至于企業是不是需要調配車輛、如何回收、是否投放、如何周轉,這始終是企業的事務,關鍵是職能部門要依法依規對企業約束和懲戒,面對市場有所為有所不為,才是共贏之道。