我省出臺(tái)《方案》

深化“放管服”改革 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

(資料圖片僅供參考)

打通市場(chǎng)主體發(fā)展障礙、推動(dòng)取消皮卡車進(jìn)城限制、實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程……近日，省政府辦公廳出臺(tái)《落實(shí)第十次全國深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，從依靠改革開放釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力、提升面向市場(chǎng)主體和人民群眾的政務(wù)服務(wù)效能、著力推動(dòng)已出臺(tái)政策落地見效等3方面發(fā)力，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

依靠改革開放釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力

繼續(xù)把培育壯大市場(chǎng)主體作為深化“放管服”改革的重要著力點(diǎn)，切實(shí)打通市場(chǎng)主體發(fā)展障礙。堅(jiān)持保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體并重，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程，推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增一攬子政策全面落地落實(shí)。

加快推進(jìn)納入國家“十四五”規(guī)劃以及省級(jí)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督。在項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工許可、用地、環(huán)評(píng)和資金投放等方面開辟綠色通道、實(shí)行并聯(lián)審批，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)重要項(xiàng)目建設(shè)。

抓緊研究支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造的政策，著力降低企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。實(shí)施職業(yè)教育高水平實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，“十四五”期間，支持全省各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校建設(shè)250個(gè)左右高水平實(shí)訓(xùn)基地。

落實(shí)好階段性減征部分乘用車購置稅、放寬二手車遷入限制以及保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等政策，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。開展家電惠民專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)家電下鄉(xiāng)，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)、家電“以舊換新”。積極推進(jìn)太原、運(yùn)城等試點(diǎn)城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，支持鼓勵(lì)夜間經(jīng)營，提升城市“煙火氣”，進(jìn)一步集聚人氣、促進(jìn)消費(fèi)、激發(fā)活力。

提升政務(wù)服務(wù)效能

堅(jiān)持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰，違法規(guī)定行政處罰的，相關(guān)規(guī)定一律無效，不得作為行政處罰依據(jù)。

加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)企業(yè)開辦注銷、不動(dòng)產(chǎn)登記、招工用工等常辦事項(xiàng)由多環(huán)節(jié)辦理變?yōu)榧修k理。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、員工錄用、企業(yè)簡易注銷等“一件事一次辦”。加快構(gòu)建統(tǒng)一、實(shí)時(shí)的電子證照庫。

再推出一批便民服務(wù)措施，解決好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的“關(guān)鍵小事”。延長貨車在城市道路上的通行時(shí)間，放寬通行噸位限制。推動(dòng)取消皮卡車進(jìn)城限制。擴(kuò)大新能源配送貨車通行范圍，延長通行時(shí)間。進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行。開通教育考試百度小程序成績查詢服務(wù)，推動(dòng)完善網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上人像比對(duì)、網(wǎng)上確認(rèn)等服務(wù)。

落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)保障及社會(huì)救助政策，兜牢基本民生底線。全省失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金全部開通線上申領(lǐng)并及時(shí)審核發(fā)放。2023年起將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至我省一類最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。

著力推動(dòng)已出臺(tái)政策落地見效

加快釋放政策效能，推動(dòng)各項(xiàng)助企紓困政策第一時(shí)間惠及市場(chǎng)主體。2022年底企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，企業(yè)可在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金。全面排查交通物流、水電氣暖、金融、財(cái)經(jīng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題，專項(xiàng)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)。

保障好糧食、能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)糧保糧，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。積極發(fā)展新能源和清潔能源，提升風(fēng)電、光電規(guī)模，加快煤成氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)。加強(qiáng)政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。

持續(xù)推進(jìn)物流保通保暢，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和市場(chǎng)預(yù)期。充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，堅(jiān)持24小時(shí)值班值守、一事一協(xié)調(diào)等工作制度，全力保障交通“大動(dòng)脈”和物流“微循環(huán)”暢通，保障能源等重點(diǎn)物資、醫(yī)療防疫物資和群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸暢通高效。（記者 薛建英 實(shí)習(xí)生 劉青霞）