為深入貫徹“承諾制+標準地+全代辦”改革，全面開展“全代辦”服務工作，新絳縣行政審批服務管理局圍繞“貼新辦”政務服務品牌，積極推進項目建設“全代辦”，提供保姆式“一對一”代辦服務，破解項目審批瓶頸，實現審批部門與企業、單位無縫對接，推動項目審批提速增效，促進企業與地方經濟共同發展。

建立隊伍設專區，實現服務“零跑腿”

成立了投資建設項目“全代辦”工作室，明確了服務項目建設全生命周期管理負責人，確定了18名首席代辦業務專員，在項目落地、建設、驗收、稅費中提供全周期跟蹤、全流程服務。同時，在政務服務大廳設立了“全代辦專區”，配備電腦、打印復印一體機，為企業和群眾提供“保姆式”貼心服務，由“群眾跑腿”變“政府代辦”，最大限度減少群眾和企業的跑辦次數。

出臺制度定流程，規范運行“零障礙”

出臺了新絳縣行政審批服務管理局《代辦服務管理辦法（試行）》《工程建設項目幫辦代辦服務管理辦法（試行）》《項目建設全生命周期管理服務的實施意見》等制度，編制了投資建設項目全代辦服務流程圖，制定代辦事項登記表、幫辦代辦服務表、幫辦代辦服務單，簽訂了服務委托協議，撰寫了工作日志，建立了全代辦服務登記臺賬，在健全制度上做到了又細又順。

通過優化流程，該局將政府投資類房屋建筑和城市基礎設施類工程建設項目從土地劃撥到竣工驗收審批時間壓縮到39個工作日以內，社會投資備案類房屋建筑工程建設項目從土地出讓到竣工驗收審批時間壓縮到31個工作日以內。

前期策劃謀發展，推行“一事一方案”

根據企業、單位項目意向，投資建設項目“全代辦”工作室組織立項備案、生態環境、規劃管理、工程建設等業務專員，從產業政策、項目選址、發展規劃等方面提前為企業謀劃項目是否符合發展要求，及時告知企業項目是否可行，減少項目單位準備和審批時間。同時，在項目前期策劃基礎上，將項目“一件事”涉及多個事項的辦理條件、申請材料、辦理時限等進行整合優化，為每個項目擬定一套代辦方案及清單，切實提高項目審批的通過率。

并聯審批出實招，壓縮時限“快又簡”

積極探索工程建設項目審批各階段的業務融合，變串聯為并聯。固定資產節能審查、環評與項目備案并聯審批，用地規劃與土地劃撥或土地出讓并聯審批，消防設計審查、人防審批、水土保持方案審批與工程規劃并聯審批，市政公用事項報裝與工程規劃并聯審批，建筑工程質量安全監督與施工證并聯審批。建設工程竣工驗收備案與不動產登記并聯審批辦理。

通過并聯審批，社會投資備案類可以節約審批服務時間61.25%，政府投資類可以節約審批服務時間51.25%。從操作層面優化后的項目建設流程，打破了部門間的壁壘，打通了股室間的障礙，打消了建設單位的顧慮，實現了審批最快最簡。本報記者