3月30日，《北京市住房租賃條例(草案)》提請市十五屆人大常委會第三十八次會議進(jìn)行二次審議。在明確“群租房”“黑中介”、哄抬租金、長租公寓監(jiān)管等管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，二審稿進(jìn)一步對政府統(tǒng)籌房源供給、農(nóng)村住房租賃管理和社會風(fēng)險管控等方面進(jìn)行了細(xì)化完善。

據(jù)觀點(diǎn)新媒體獲悉，《條例》二審稿將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等內(nèi)容直接寫入草案，明確提出本市鼓勵保障性租賃住房建設(shè)、擴(kuò)大保障性租賃住房供給，禁止在首都功能核心區(qū)內(nèi)經(jīng)營短租住房等，體現(xiàn)了推動實(shí)現(xiàn)住有所居、宜居安居的堅(jiān)定決心。

同時，突出多主體供給，在強(qiáng)化政府對房源供給統(tǒng)籌職責(zé)的同時，也強(qiáng)調(diào)了市場主體的自我管理和行為責(zé)任，如明確了“在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房”等。另在明確房租顯著上漲時政府可采取價格干預(yù)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險管控，規(guī)定市住建部門加強(qiáng)租賃價格監(jiān)測，建立健全預(yù)警機(jī)制，保持租賃價格的穩(wěn)定。

此外，《條例》二審稿鼓勵在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房，在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規(guī)定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給;明確住房保障規(guī)劃計劃，規(guī)定，本市合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模、優(yōu)化空間布局，促進(jìn)職住平衡，將租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，并在年度住房用地供應(yīng)計劃中予以安排。

而在租金調(diào)控方面，條例草案規(guī)定，住房租金顯著上漲時，市政府可以采取相應(yīng)的價格干預(yù)措施以穩(wěn)定租金水平。二審稿進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)容，明確建立相關(guān)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)了“價格干預(yù)措施”的可操作性。北京市住建部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房租賃價格監(jiān)測，建立健全相關(guān)預(yù)警機(jī)制。

另悉，二審稿增加農(nóng)村宅基地上閑置住房可依法出租相關(guān)內(nèi)容，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過自建或者聯(lián)營、入股等方式利用集體建設(shè)用地建設(shè)、運(yùn)營租賃住房。對于宅基地上閑置住房出租的管理，規(guī)定在落實(shí)戶有所居、保障本村村民住房需求的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員可以將取得權(quán)屬證書，或者依照本市相關(guān)規(guī)定取得其他證明材料的農(nóng)村宅基地上閑置住房出租用于居住。

而對于按日或者按小時收費(fèi)的短租住房，實(shí)行區(qū)域差異化管理，首都功能核心區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營短租住房。利用存量非居住土地建設(shè)的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房、利用集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房、土地出讓相關(guān)文件明確要求用于租賃的住房等，不得銷售、變相銷售，或者按日、按小時短期租賃。違反規(guī)定的，可處十萬元以上五十萬元以下罰款等;個人轉(zhuǎn)租住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動，轉(zhuǎn)租住房超過規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請住房租賃企業(yè)設(shè)立登記。具體數(shù)量由市住建部門會同有關(guān)部門制定。