國家政策
1、國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》
《規劃》明確,加強煤炭安全托底保障。優化煤炭產能布局,建設山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地,完善煤炭跨區域運輸通道和集疏運體系,增強煤炭跨區域供應保障能力。持續優化煤炭生產結構,以發展先進產能為重點,布局一批資源條件好、競爭能力強、安全保障程度高的大型現代化煤礦,強化智能化和安全高效礦井建設,禁止建設高危礦井,加快推動落后產能、無效產能和不具備安全生產條件的煤礦關閉退出。建立健全以企業社會責任儲備為主體、地方政府儲備為補充、產品儲備與產能儲備有機結合的煤炭儲備體系。
2、國家能源局印發《2022年能源工作指導意見》
《意見》提出,加強煤炭煤電兜底保障能力。統籌資源接續和礦區可持續發展,有序核準一批優質先進產能煤礦。加快推進在建煤礦建設投產,推動符合條件的應急保供產能轉化為常態化產能。以示范煤礦為引領,加快推進煤礦智能化建設與升級改造。深化煤礦安全改造。科學規劃建設先進煤電機組,按需安排一定規模保障電力供應安全的支撐性電源和促進新能源消納的調節性電源,保持裝機合理余量,新建項目要嚴格執行煤耗等最新技術標準。推動落實煤電企業電價、稅收、貸款等支持政策,鼓勵煤電企業向“發電+”綜合能源服務型企業和多能互補企業轉型。
3、國家礦山安全監察局發布《關于預防暴雨洪水等自然災害引發礦山事故災難的通知》
《通知》明確,礦山企業應當建立預防自然災害引發事故災難的組織機構,成立以董事長等主要負責人為組長的領導小組,明確職責和任務,強化自然災害期間的值班和調度工作,做到領導到位、責任到位、人員到位、措施到位、資金到位。
4、《國家礦山安全監察(非煤礦山)文書樣式及其制作規范的通知》發布
(非煤礦山)文書樣式(試行)共分為:非煤礦山安全監察檔案首頁、非煤礦山安全監察檔案卷內目錄、非煤礦山安全現場抽查檢查方案等12個部分;(非煤礦山)文書制作規范(試行)指出,文書抬頭統一為“國家礦山安全監察”字樣,文書編號采用“A非煤安全監察B+C〔年份〕D號”格式。
5、國家礦山安全監察局印發通知加強礦山安全生產舉報獎勵工作
國家礦山安全監察局印發通知,要求進一步加強礦山安全生產舉報獎勵工作,各省級礦山安全監管部門要組織制作舉報獎勵公告牌,在轄區所有礦山入井井口或工業廣場醒目位置懸掛。其中,煤礦舉報獎勵公告牌懸掛工作要在2022年4月30日前完成;非煤礦山舉報獎勵公告牌懸掛工作要在2022年5月30日前完成。
地方政策
1、《陜西省煤礦礦長安全生產考核記分管理辦法(試行)》發布
《辦法》明確,考核記分從煤礦礦長正式任職之日起實施,至其不再擔任全省任何一個煤礦礦長之日中止。1個記分周期(即“1個自然年”)內總分為12分,按照記負分的方式進行,分別規定了一次記“-12”分、“-9”分、“-6”分、“-3”分的記分標準。煤礦因多項安全隱患同時存在多種記分情形時,對煤礦礦長進行累計記分;煤礦因安全隱患和罰款金額同時出現不同記分情形時,按照絕對值高的進行記分。
2、《四川省“十四五”能源發展規劃》發布
《規劃》提出,推進煤炭綠色開采。堅持“限小扶大、增優減劣”,保持合理有效產能規模。推進煤礦現代化改造,提升煤礦優質產能比重,穩定民生用能和煤炭兜底保障生產供應水平。到2025年,優質產能煤礦產量比重達到50%以上。
3、山東省能源局印發《2022年全省能源工作指導意見》
《意見》明確,2022年,山東省煤炭產量穩定在9500萬噸左右。
《意見》指出,穩定省內生產,以賦存條件好、安全有保障、智能化水平高“三類煤礦”為重點,積極釋放先進產能,核增濱湖煤礦產能40萬噸/年;推進萬福煤礦項目建設,產能規模180萬噸/年。穩定省外供應,加大晉陜內蒙古等省外煤炭資源開發,引導重點用煤企業與省外煤礦簽訂中長期合同。
4、國家礦山安全監察局山西局發布礦山生產安全事故信息報告流程
報告流程顯示,發生事故后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;本單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上礦山安全監管部門報告。發生較大及以上等級事故的,可直接向國家礦山安全監察局山西局和省級礦山安全監管部門報告。
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