距離3月27日特朗普簽署完2萬億美元刺激法案后僅4天，3月31日，特朗普又提出了一個新的想法，再追加2萬億美元的基建法案。

而這2萬億美元的基建法案也只是美國第四輪經(jīng)濟(jì)刺激案的前菜。據(jù)美國媒體透露，第四輪刺激計劃涵蓋包括基建、5G、新冠患者的治療及疫苗費(fèi)用等方面。

據(jù)富國銀行預(yù)計，美國2020財年聯(lián)邦預(yù)算赤字可能增至2.4萬億美元，占GDP的11.2%，為第二次世界大戰(zhàn)以來最高，那么美國還有錢支持新一輪經(jīng)濟(jì)刺激案嗎?

追加2萬億基建支出

當(dāng)?shù)貢r間3月31日，特朗普再次呼吁推出一個高達(dá)2萬億美元的刺激方案。

他在Twitter上寫道，“這筆投資應(yīng)該非常龐大和大膽，2萬億美元，應(yīng)該完全集中在就業(yè)和重建我們國家曾經(jīng)偉大的基礎(chǔ)設(shè)施上!”

當(dāng)日晚間，特朗普在每日例行簡報會上表示，低利率可以使美國以低廉的成本為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。他表示，資金不應(yīng)該流向民主黨綠色協(xié)議所倡導(dǎo)的環(huán)保項目。

事實(shí)上，特朗普一直以來對基建項目“情有獨(dú)鐘”：2016年時，特朗普就已在其競選活動中承諾尋求1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施支出;2018年時，特朗普在國情咨文中呼吁國會提供1.5萬億美元用于基建投資，但受到了多方阻礙，沒有得到切實(shí)進(jìn)展。

隨著美國疫情愈發(fā)嚴(yán)峻，失業(yè)人數(shù)將不斷增多，基建復(fù)興方案似乎變得可行起來。3月31日時，高盛指出，本周初請失業(yè)金人數(shù)或?qū)⑦_(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的550萬。

美聯(lián)儲甚至預(yù)測美國將有4700萬人因疫情失業(yè)，失業(yè)率高達(dá)32.1%。就連一直以來與特朗普唱反調(diào)的美國眾議院議長佩洛西也表示，基建項目的確可以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。“兩黨普遍歡迎基礎(chǔ)設(shè)施支出”。

第四輪刺激計劃

基建支出只是美國第四輪刺激計劃的一部分。事實(shí)上，佩洛西、弗吉尼亞州民主黨眾議員斯考特(Bobby Scott)和新澤西州民主黨眾議員帕隆(Frank Pallone)在召開電話會議時就透露出第四輪美國新冠疫情刺激計劃的框架內(nèi)容。

佩洛西表示，“第四輪刺激方案將同經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相關(guān)。”新的刺激計劃中將包括擴(kuò)展美國的寬帶和5G技術(shù)，讓更多的美國人能夠在家辦公;為醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療中心提供更加現(xiàn)代化的設(shè)備;更新破損陳舊的供水管道等。

斯考特眾議員辦公室在接受媒體采訪時透露，在下一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案中，民主黨成員希望加入的優(yōu)先議題包括為醫(yī)療工作者發(fā)放更多的防護(hù)措施，加強(qiáng)對他們安全與健康的管理;為美國民眾發(fā)放新一輪的現(xiàn)金支持;為醫(yī)院和敬老院增加額外的預(yù)算;確保新冠肺炎患者能夠得到免費(fèi)的測試。

除此之外，據(jù)美國媒體VOX報道稱，在第四輪刺激計劃中，眾議院民主黨人還提出應(yīng)該為新冠肺炎患者進(jìn)行免費(fèi)的治療和疫苗接種，而這筆費(fèi)用可能為每人幾千至幾萬美元不等。

另據(jù)彭博社報道，白宮官員已經(jīng)開出了一份價值6000億美元的清單，包括為各州提供更多的資助以及為按揭市場和旅游行業(yè)提供支持等。

“寅吃卯糧”埋隱患

從3月3日開始，美國共計推出了3輪救助計劃，包括第一輪83億美元的抗疫緊急支出計劃;第二輪用于免費(fèi)檢測新冠病毒、帶薪病假等的1000億美元的疫情救助方案;第三輪2萬億美元的緊急刺激方案。

由此，富國銀行預(yù)計，美國2020財年聯(lián)邦預(yù)算赤字可能增至2.4萬億美元，占GDP的11.2%。該行還預(yù)計，2020財年，美國政府債務(wù)凈額將增加2.8萬億美元。摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Chetan Ahya作出了相同的推斷。

那么，美國在高額的赤字之下還有錢嗎?答案是有，方法就是繼續(xù)向未來借錢。聯(lián)邦預(yù)算委員會主席Even MacGuineas指出，在目前這種緊急的狀態(tài)下，向未來借錢是非常合理的行為。但他同時表示，在危機(jī)過去后，此舉將使國家經(jīng)濟(jì)重回正軌變得更加艱難。

不僅如此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，雖然巨額財政刺激能暫時平息市場對疫情的恐慌情緒，但這一政策只能治標(biāo)，只有將疫情防控放在首位才能加速推動經(jīng)濟(jì)金融回歸平穩(wěn)軌道。美國政府目前的高額赤字，可能需要數(shù)年，甚至數(shù)十年的時間才能彌補(bǔ)，這種“寅吃卯糧”的做法將給美國經(jīng)濟(jì)埋下長期隱患，疫情也將考驗(yàn)美國政府承擔(dān)債務(wù)的極限。