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7月15日，上海發布《關于促進“五型經濟”發展的若干意見》。意見提出，實施資金收付更加便利的跨境金融管理制度體系，探索推動自由貿易賬戶、人民幣跨境使用、資本項目可兌換、融資租賃、跨境資產轉讓等領域金融政策及業務創新試點。推進上海數據交易所建設，開展“正面清單+安全評估”數據跨境試點，在自貿試驗區臨港新片區探索跨境數據流動分類監管模式，打造國際數據港。

意見要求，打通人才、資金、數據等要素境內境外流通堵點。實施更加便利的境外人才從業政策，爭取國家支持出臺一批出入境便利政策措施，在浦東新區先行探索國際職業資格證書認可清單制度。實施更加積極的留學人員引進政策，將留學人員創業園打造成為海歸人才來滬創業的有形載體和前沿陣地。 

意見指出，加快培育具有戰略性和前瞻性的新興產業集群。推動集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業領域“上海創造”加快轉化為“上海制造”。抓住碳達峰碳中和推動的經濟社會系統性變革機遇，在新能源、節能環保、高端裝備等重點領域加快集聚一批戰略性新興產業集群。立足國家戰略需要，在新型海洋經濟、氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領域規劃布局一批面向未來的先導產業。適應、引領新需求，聚焦在線新經濟等領域加快培育一批新經濟集群。