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全國人大代表薛玉鳳:平潭在探索海洋經濟創新發展方面有條件、有優勢
來源:第一財經 2022-03-11 18:39:51

在今年全國兩會期間,全國人大代表薛玉鳳對第一財經記者表示,平潭具有“實驗區+自貿區+國際旅游島”多區疊加優勢,在探索海洋經濟創新發展方面有條件、有優勢。建議國家支持平潭建設海洋經濟創新發展示范區,推動探索海洋經濟發展新業態新模式,發揮區域特色條件,為全國探索海洋經濟提供區域性經驗。

平潭是福建第一大島、我國第五大島。雖然平潭縣的陸地面積392.92平方公里,是陸地小縣,但海域面積6064平方公里,是海域大縣。

薛玉鳳稱,早在30年前,平潭當地就開始重視海洋優勢,重視做好海的文章,發出“向海進軍”的宣言。同時,平潭扼守“海上走廊”臺灣海峽和閩江口咽喉,是21世紀海上絲綢之路核心區的重要組成部分,要更加注重經略海洋,發揮綜合實驗區優勢,在發展海洋經濟上走在前列。

更為重要的是,平潭具備良好的產業發展基礎。平潭是著名的海運之鄉,2021年在平潭注冊的航運船舶運力達525萬載重噸,規模居全省第一;對臺物流主通道地位初步顯現,已實現對臺主要港口貨運航線全覆蓋。對臺特色貿易發展迅猛,對臺出口跨境電商包裹業務超過60%經平潭口岸發出;對臺農漁產品進口量已超過廈門,位居全省首位。

同時,作為海域大縣,平潭可提供開展各類海洋經濟的試驗場景,而且人口少、經濟體量小,隔離性好,管理方便,風險可控。

因此,薛玉鳳建議,國家加大對國際旅游島建設支持力度,賦予離島購物免稅政策;提升航運開放水平,支持境內制造的船舶在平潭注冊并從事對港澳臺、國際航運的運輸服務,實行增值稅零稅率政策,給予享受退(免)稅政策;持續做特對臺經貿,最大限度支持臺企參與海洋經濟建設,引入臺灣海洋生物、醫藥、美妝產品和技術等。

航運業作為平潭綜合實驗區的支柱產業之一,在全區有著舉足輕重的作用。據統計,全國航運企業擁有的運力總和約為1.5億噸,其中平潭籍船東實際擁有的運力就超過1500萬噸,占比達到10%。目前,全區注冊登記的航運企業總數已超過500家,其中開展實際經營的約130家,納入統計范圍的運力規模超過439萬載重噸。

今年以來,隨著國際原油價格的持續上漲,油料成本占航運企業營運支出的比例不斷上升。薛玉鳳建議,參照國家賦予中國(浙江)自由貿易試驗區的情況,由上級部門爭取政策支持,在平潭綜合實驗區以物理混兌調和方式,開展船用燃料油混兌調和加工貿易業務,同時積極爭取船用燃料油調和及倉儲相關的項目和企業落地。

同時,進一步加強港口建設,提升港口條件,加大力度完善相關產業配套的建設,引導船舶服務行業的發展,利用區位和政策優勢,把平潭綜合實驗區打造成國際國內航線的重要中轉站和船舶服務中心。

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