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多家研究機構聯合預測，工業領域預計將在“十四五”期間整體達峰，達峰后碳排放穩定下降，電力行業和交通、建筑領域在2030年左右實現達峰。

生態環境部環境規劃院、電力規劃設計總院、冶金工業規劃研究院、中國建筑材料科學研究總院、國有色金屬工業協會、中國石油和化學工業聯合會、煤炭工業規劃設計研究院等研究機構近期聯合開展了此項研究，涉及電力、鋼鐵、水泥、石化、煤化工、鋁冶煉、道路交通、建筑等行業。

參與此項研究的一位專家告訴第一財經記者，除交通領域外，其余重點行業、領域二氧化碳排放在2020年仍整體呈增長趨勢。但報告預測，我國工業領域二氧化碳排放整體于2024年達峰，其中，鋼鐵、水泥行業在“十四五”前、中期達峰，鋁冶煉和煤化工行業在“十四五”后期達峰，石化化工行業預計在“十五五”末期達峰。

國家統計局2月28日發布的《2021年國民經濟和社會發展統計公報》介紹，初步核算，全年能源消費總量52.4億噸標準煤，比上年增長5.2%。噸鋼綜合能耗下降0.4%，單位電解鋁綜合能耗下降2.1%，每千瓦時火力發電標準煤耗下降0.5%。全國萬元國內生產總值二氧化碳排放下降3.8%。

2020年我國主要行業領域二氧化碳排放貢獻。資料來源：《環境科學研究》

2020-2035年我國重點行業領域碳排放總量預測結果。資料來源：《環境科學研究》

鋼鐵和水泥是工業領域中碳排放量最大的兩個行業，專家們預測經過2~3年峰值平臺期后，這兩個行業的二氧化碳排放量均將呈持續下降態勢。

受居民生活、5G基站及大數據等新型基礎設施、其他服務業等剛性新增電力需求的推動，預計電力行業二氧化碳排放將于2031年達峰。

2020年我國發電結構中，煤電、氣電、水電、核電、生物質發電、風電、太陽能發電占比分別為61%、3%、18%、5%、2%、6%、3%，其中煤電占比最高，但呈持續下降態勢。在該研究提出的碳達峰路徑下，“十四五”期間煤電發電量占比將降至53%，“十五五”期間進一步降至45%。新增用電需求主要由可再生能源滿足。

核算結果表明，受客貨運需求持續增長的影響，預計交通領域二氧化碳排放將于2028年達峰。專家表示，需要注意的是，該研究采用自下而上行駛里程法核算道路機動車二氧化碳排放，因此計算結果高于基于燃油表觀消費的核算結果。此外，根據國際慣例，交通運輸領域研究范圍不包括國際海運和國際航空部分。

專家們預測，受居住條件提升需求及公共建筑面積增長驅動，建筑領域二氧化碳排放將于2029年達峰。

鋼鐵和水泥是工業領域中碳排放量最大的兩個行業。攝影/章軻

上述研究成果預計，碳達峰行動通過促進新能源產業發展、重點工業行業節能、交通運輸行業綠色升級以及綠色建筑、綠色基礎設施建設等，將刺激經濟高質量增長。碳達峰行動帶動的綠色低碳產業投入產出比為1.26（即達峰行動投資1元將帶來GDP增加1.26元），高于傳統基建產業（約1.20），有利于戰略新興產業發展和經濟綠色低碳轉型。

參與此項研究的專家對第一財經記者表示，基于各行業、領域碳達峰措施分析結果，對不同行業應采取不同的碳減排措施。在電力行業，需全面構建新型電力體系，全面提速非化石能源發展，確保風電、太陽能發電成為滿足電力增長需求的主體；在工業領域，需加嚴重點行業單位能耗限額標準，推動實現“十四五”期間單位工業增加值能耗下降18%以上。

同時，全面提速新能源車發展，實現2030年新能源車銷售占比提高到40%以上；建筑領域推動實現城鎮新建建筑節能標準每5年提升30%；加快老舊建筑節能改造，公共建筑、老舊小區節能效果較2020年至少分別提升20%、50%，建立供暖企業及用戶合理分攤供暖成本價格體系。