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我國農機關鍵部件受制于人,專家:危害農業基礎數據主權
來源:第一財經 2022-02-27 16:23:02

在中國農業正由勞動力密集型向技術密集型躍遷的過程中,對農機的重視日益凸顯。延續2021年的中央經濟工作會議、中央農村工作會議的精神,2022年中央一號文件明確指出,提升農機裝備研發應用水平。

高度重視農機裝備研發應用的背后,是中國的農業機械大而不強,結構失衡、高端匱乏,高端農機裝備嚴重依賴進口的現狀。湖南農業大學教授黃大金對第一財經表示,中國與歐美日相比,有近30年差距。國外上世紀60年代已實現機械化、大型化,正向信息化、智能化發展,中國還處在機械化進程中,智能化處于起步階段。

四川農業大學機電學院副院長張黎驊對第一財經表示,中國農業機械化發展的短板主要表現在:一是農機裝備有效供給不足,二是機械化生產技術體系不配套,三是適宜機械化的基礎條件建設滯后。

他建議,通過農機化科技創新,加快補齊裝備技術短板,驅動農業機械化全程、全面、高質、高效發展。同時,不斷加強農業宜機化基礎條件的建設,促進新型經營主體的發展,推動適度規模農業生產經營等。

農業機械化率提升的三個階段

當前,中國農業生產已從主要依靠人力畜力轉為主要依靠機械動力,進入了機械化作業為主導的新階段。2019年,全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%,提前一年實現“十三五”目標。2022年1月,農業農村部印發的《“十四五”全國農業機械化發展規劃》提出,到2025年,農作物耕種收綜合機械化率將達到75%。

從宏觀層面來看,改革開放40多年來,全國農作物耕種收綜合機械化率呈現的趨勢為:初期短暫停滯后進入發展緩慢期,之后進入飛速發展的黃金十年期,后期穩步發展。

張黎驊稱,這一趨勢背后的原因,具體來說,在改革開放初期,農業生產物資缺乏,生產水平低下,農作物耕種收綜合機械的需求不明顯。隨著經濟技術的發展,農作物耕種收綜合機械需求有所提升,但限于技術發展水平,僅依靠市場經濟的調節作用,發展比較緩慢。自2003年以后,國家從法律層面和經濟層面給予農業機械支持后,農作物耕種收綜合機械的需求大幅提升,農機技術也取得的較大的進展,進入了黃金十年期。后來,國家進入技術創新、農機智能化發展及丘陵山區和特色特種農作物的機械化發展階段,技術層面存在一定的“卡脖子”難題,需要創制更多的核心技術和競爭力,使中國從農機大國發展成為農機強國。

布瑞克·農產品集購網研究總監林國發對第一財經表示,農業機械化率的提升,客觀上既有農業機械化生產裝備能力的提高,又跟大量農村勞動力持續流入城市、農業雇工價格逐年快速提升、農業承包耕地“三權”確立、加快土地流轉、地塊整合成片的現實有關。

林國發稱,當前,中國除了西南山區外,其他地區的農田基本上都已實現機械化耕地,只是不同作物之間存在差異。比如玉米、小麥、水稻、棉花、甜菜、大豆,除了部分山區的小型地塊外,基本已實現機械化采收。不過,甘蔗、水果、蔬菜的采收率極低。近年來,受益于農用無人機的快速發展,噴藥、葉面施肥的機械作業比例正在快速提升。

黃大金表示,中國已成為世界第一大農機制造和使用國,三大主糧生產基本實現機械化,糧食安全越來越依賴于農機的支撐。近年來,在土地流轉及農民集中居住等政策引導下,中國耕地平整度不斷提高,農機有了更多用武之地。尤其在智能化、數字化、無人化農業發展新形勢下,對農機裝備的要求也越來越高,需求市場也越來越大。

中國農機“大而不強、多而不優”

中國農機行業,盡管這40多年來有了較大提升,但在黃大金看來,仍面臨著整體技術水平偏低的現狀。綜合來看,中國農機“大而不強、多而不優”的問題突出,高端產品多被外國壟斷。

他說,“當前,中國農用精密液壓、農用傳感器等關鍵部件受制于人,對中國農業形成一定威脅。特別是農用傳感器等核心部件均由國外總部發貨,危害農業基礎數據主權。以進口采棉機為例,安裝了GPS和產量測算器,外國就能知道機器在哪兒作業、采的什么品種、產量多少,可以針對性制定貿易政策。”

同時,農業機械與信息技術融合不足。中國農業機械化和農機裝備產業發展還不平衡、不充分,一些深層次的矛盾和問題亟待解決,智能化與信息化水平還很低,與發達國家相比還存在明顯差距。

對比來看, 在國際上,以美、德、日等發達國家的農機創新產品類型最為突出,且廣泛應用大數據、移動通訊、人工智能、物聯網等先進技術,農機裝備智能化、智慧化、無人化轉變趨勢明顯,并且向一體化、多功能、復合式轉變,向精準化、專用化、綠色化轉變。

同時,發達國家農機裝備產業在注重適用類型和功能齊全的同時,大力發展“專精特新”農機產品。

比如,荷蘭國土面積僅為4.15萬平方公里,是世界最大的花卉生產國家,出口量占世界80%,其專用化設施農業高度發達,最具特色,居世界領先地位。在日本,人工光植物工廠(PF)被用于高品質蔬菜和中草藥等的商業化生產,單位面積產量是露地生產的100倍左右。使用植物工廠生產的農產品,不用清洗,沒有病蟲和雜物,可以明顯降低清潔加工成本。

對比跟國際先進水平的差距,張黎驊稱,中國農業機械化發展存在三個短板:

一是農機裝備有效供給不足。目前,中國能生產的農機產品近4000種,僅為世界農機種類的一半,中高端產品不多,缺門斷檔和中低端產品產能過剩并存,機具的可靠性、適用性有待進一步提升,在一些領域特別是經濟作物生產,還存在“無機可用”“無好機用”的問題。

二是機械化生產技術體系不配套。推進農業機械化是個系統工程,受多方面制約,中國地域廣闊、氣候條件具有多樣性,產生了農藝的多樣性,所以很多地方還存在農機和農藝融合不夠等情況,品種選育、栽培制度、種養方式、產后加工與機械化生產的適應性有待加強,集成配套的全程機械化技術體系研究有待加強。

三是適宜機械化的基礎條件建設滯后。中國許多地方特別是丘陵山區,田塊比較細碎,機耕道路缺乏,加上種植經營分散,導致“有機難用”和機具使用效率低,農機“下田難”“存放難”和“保養難”問題比較突出等。

提升農機裝備研發應用水平

中國高端農機過度依賴進口,既受制于人,又擠壓了國內農機企業的生存空間。同時,國內低端產品過剩仿制過多,企業自主研發能力弱,不少農機企業特別是小型農機企業缺乏研發能力,主要依靠仿制國外和國內知名農機企業產品為生。散亂無序的低水平競爭,制約了農機水平的整體提升。

張黎驊表示,農業裝備的研發是為了滿足生產經營者千差萬別的需求,但是從種植規模、地域分布和產業服務講,中國依然是單戶經營為主體、某些種植戶兼職服務商和農業合作社為輔的形式,與國外大農場種植為主,且具備成熟、專業的農業經營服務體系相比,國內農業機械化的實際需求更多樣化,這是造成農業機械化短板的重要原因。

同時,在政策扶持方面,存在著促進農業機械化發展的重大專項計劃不足、出臺扶持農機科研創新的激勵性政策不足的問題;在人才方面,存在著政策扶持力度不足、待遇低、科研經費投入不足等問題。

為此,張黎驊建議,可設立國家層面的促進農業機械化發展的重大專項,加強產業規劃指導和科技創新政策扶持,重點攻克一批具有自主知識產權的重大農機化關鍵技術和裝備,優先支持研究糧油作物、經濟作物的種植、加工全過程機械化,大幅提高農業機械化水平,降低高端農機的進口依賴度,加大農業機械科研經費的投入,提高科技人員的待遇等。

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