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《成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動方案》（下稱《行動方案》）2月23日對外公布。根據《行動方案》，將建立跨區域合作項目地方留存部分財稅利益分享機制，推進稅收征管一體化，合理劃分園區共建、新設企業等跨區域合作項目產生的財稅利益。

《行動方案》提出到2025年要干十件事，并共同完成協同開發油氣資源、加快電網一體化建設、打造綠色低碳制造業集群等26項重點任務。

這十件事包括，開展區域能源綠色低碳轉型行動、區域產業綠色低碳轉型行動、區域交通運輸綠色低碳行動、區域空間布局綠色低碳行動、區域綠色低碳財稅金融一體化行動、區域綠色低碳標準體系保障行動、區域綠色低碳科技創新行動、區域綠色市場共建行動、區域綠色低碳生活行動和區域綠色低碳試點示范行動。

中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅今天（24日）對第一財經記者表示，成渝地區是長江上游生態環境本底較好的區域，尤其是共抓長江大保護以來，成渝地區堅持生態優先，綠色發展，目前基本具備推行生態共建共保、環境共治、生產生活方式綠色轉型的條件，為共筑長江上游生態屏障奠定了堅實基礎。

成渝地區雙城經濟圈區位圖。資料來源：《中國環境科學》

在區域綠色低碳財稅金融一體化行動方面，《行動方案》提出，推動跨行政區財政協同投入，加大區域綠色低碳發展財政投入。建立跨區域合作項目地方留存部分財稅利益分享機制，推進稅收征管一體化，合理劃分園區共建、新設企業等跨區域合作項目產生的財稅利益。

同時，加快川渝金融合作，強化區域金融機構高質量集聚，推動共建西部金融中心。探索碳中和金融產品，大力發展綠色債券、綠色保險等金融工具，探索建立統一的綠色項目（企業）認定標準，推廣應用四川“天府信用通”“綠蓉融”和重慶“長江綠融通”等服務綠色金融的大數據綜合服務系統。

有序推動川渝碳普惠機制建設和互認對接，探索相互認可的核證減排量，加強“碳惠天府”“碳惠通”等平臺的推廣應用。支持重慶兩江新區、四川天府新區氣候投融資試點。爭取國家綠色發展基金加大對成渝地區雙城經濟圈建設的投資力度。

成渝地區具備推行生態共建共保、環境共治、生產生活方式綠色轉型的條件。圖為四川成都機場。攝影/章軻

在區域綠色市場共建行動方面，《行動方案》提出，深入推進資源要素市場化改革，統籌排污權、用能權、用水權、碳排放權等環境權益類市場，共建西部環境資源交易中心。共同爭取參與全國用能權交易平臺建設。發揮川渝地區天然氣資源優勢，推動重慶石油天然氣交易中心建設全國性天然氣中心市場。培育發展電力現貨市場和川渝一體化電力輔助服務市場。建立區域林草碳匯市場交易體系。

同時，建立健全成渝地區統一的環境權益定價標準，建立共建共享的環境權益交易合作新模式、互聯互通機制。探索水權、排污權等初始分配和跨省交易制度。

開展碳排放權跨區域交易聯合調研，共同探索推進川渝兩地碳排放權交易市場共建機制。健全完善自愿減排交易機制，推進地方自愿減排工作。協同探索跨區域生態產品價值實現路徑和轉化模式，充分發揮生態固碳價值和生態經濟價值。探索建立跨區域用電權有償使用和交易機制。

張建紅表示，《行動方案》以問題和目標為導向，提出了若干有針對性的措施，有助于成渝地區協同推進碳達峰、碳中和，聯合創建碳中和示范區。