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一項行業調查結果顯示，繼發電行業之后，水泥、鋼鐵以及電解鋁行業預計將在2023年前被納入全國碳市場。全國碳市場的碳價也將會穩步上漲，預計由2022年的49元/噸升至2025年的87元/噸。

此項調查由國際咨詢公司ICF和北京中創碳投科技有限公司聯合開展。中創碳投首席分析師林立身介紹，調查人員調查收集了來自不同行業的利益相關者的問卷417份，其中76%來自控排企業，有49%的受訪者來自已經被納入地區或全國碳市場的企業。

在控排企業中，發電行業占比最高（受訪者比例為33%），其次是建筑材料包括水泥（20%）、鋼鐵（7%）、化工（6%）和有色金屬（5%）行業。10%的受訪者來自碳市場相關服務供應商，包括咨詢服務、核查服務、碳抵消項目開發和碳交易服務等，3%的受訪者來自研究機構。其他受訪者來自學術界、金融業和地方政府。

調查結果顯示，受訪者預計全國碳市場的碳價將會穩步上漲，但對于上漲幅度的預期存在較大差異。2022年的全國碳市場平均碳價預期為49元/噸，到2025年將升至87元/噸，在2030年之前將達到139元/噸。

調查發現，水泥、鋼鐵以及電解鋁行業對被納入碳市場進行了相對更加充分的準備。受訪者大多認為，這三個行業被納入全國碳市場的時間是2023年之前，而超過三分之一受訪者預計上述三個行業將最早于2022年被納入。石化、造紙、化工、航空等其他重點排放行業被納入全國碳市場的平均預計時間則是在2024年之前。

在回答所在企業在全國碳市場第一個履約期內的配額分配情況時，電力行業約一半受訪者表示，滿足履約需求之后會有剩余配額。

受訪者預計，從目前直至2030年，碳價對投資決策產生的影響將會日益增加。約五分之四回答該問題的受訪者預計，到2025年其所在企業的投資決策至少會受到中等程度的影響。只有5%回答該問題的受訪者預計即使到2025年其所在企業的投資決策也不會受到影響。

一位來自云南某發電企業的受訪者表示，中國的全國碳排放權交易體系將影響該企業能源規劃的執行。“在2021 - 2025 年期間，我們將逐步推進能源轉型，從 2025 - 2030 年，將開始推動新一輪能源轉型，逐步淘汰大型碳排放設備，轉向清潔能源開發。我們將在 2030 - 2050 年期間完成轉型，完成業務開發。 ”受訪者說。

在被問及需要公布何種數據以增強市場的透明程度時，大多數受訪者認為最重要的數據是企業年度排放數據、行業排放數據、配額分配情況和企業履約情況。

一位來自上海某化工企業的受訪者表示，需要同時使用高額罰款和第三方核查。如果沒有核查，罰款就沒有客觀的評價標準。如果沒有高額罰款，核查和結果就沒有意義。