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虎年伊始，在穩增長的背景下，各地密集開工重大項目，各方加緊繪制新一輪基建投資穩增長規劃圖，和以往有所差別的是，新基建成為了最近的主流。

具體而言，包括工信部、國家發改委等多部門明確將適度超前部署5G、數據中心等新型基礎設施建設；僅福建、湖南、上海、陜西等地就有數千億元投資規模的重大項目密集開建，主要涉及5G、智能制造、新能源新材料等領域。

眾所周知，當前中國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中國經濟下行壓力較大。而要扭轉頹勢，實現經濟平穩增長，需要各方面的穩增長政策舉措盡快到位。近期，外貿、消費等方面均有所作為，作為一直以來托底經濟增長的投資，也不應滯后。去年底召開的中央經濟工作會議提出，“適度超前開展基礎設施投資”，意味著2022年基建投資力度將加大。彼時，財政部就向各地提前下達2022年新增專項債務限額1.46萬億元，為基建投資提供充足的資金。

雖說加大基建投資能夠助力穩增長，但需要認清的現實是，經過連續多年大規模投資，傳統基建領域的存量基數已經很高，且前幾年就頻頻出現公共設施利用率低、中小城市各種產業園區和新區入駐率低等低效投資現象，造成了一定的資源浪費。因此，未來在投資方向上，務必防止在加大投資力度背景下，地方上項目一哄而起，并因此導致低效甚至是“半拉子”項目產生。

目前看，以數字型基礎設施為代表的“新基建”尚處在起步階段，擁有廣闊發展空間。而且，數字經濟、高科技領域無疑是未來的發展方向，契合高質量發展要求。據不完全統計，目前已有超20個省份明確2022年5G基站、工業互聯網、數據中心等建設計劃，并將“新基建”作為穩投資和促進數字經濟發展的重要發力點。如上海提出，2022年全面完成新型基礎設施建設三年行動方案，推進5G網絡深度覆蓋，建設超大規模開放算力平臺等一批新型基礎設施。

當然，加快新基建投資，既要看速度更要看質量，必須尊重市場規律。相對于傳統基建，新基建技術創新性更強、發展變化快，同時面臨更大的市場不確定性，需要更敏銳地感知市場需求、更主動地順應市場變化。各地要立足市場需求和發展實際進行周密規劃和科學論證，避免“一窩蜂”“一陣風”，防止造成新的產能過剩和風險隱患。

同時需兼顧好“超前”和“適度”之間的關系，各地結合自身實際情況，為“新基建”探索特色化場景。以5G為例，自5G正式商用以來，“適度超前”建設原則為應用發展鋪路，但“適度超前”既包含著“超前”又包含“適度”，“超前”要考慮未來長遠發展，“適度”則強調了結合未來應用場景，需要考慮到投資有效性、投資周期、資金周轉等多重因素，旨在形成產業生態良性循環。

值得一提的是，搞好新基建是一個系統工程，需要匯聚各方智慧和力量共同推進。要用好市場的力量，探索投融資機制創新，鼓勵和引導不同主體運用市場機制開展合作，充分釋放市場內生動力和創新活力，讓企業真正成為“新基建”大潮中的主力軍。換言之，新基建既要有政府引導，也要有社會資本投入，在增加政府專項債投入的同時，也要讓企業尤其是信息類企業成為參與主體，提高投資效率。

經濟穩增長要善用投資的作用，在傳統基建基數偏高且低效投資頻現之際，以數字經濟為代表的新基建無疑是未來方向，但也同樣需要遵循市場規律，并引導相關行業企業參與其中。