去年是農歷牛年,我國社會經濟發展牛氣十足。經濟總量超過114萬億元,產業體系完備的優勢持續彰顯,人民生活持續改善,社會保持和諧穩定,抗風險、抗沖擊能力進一步提高。今年是虎年,人們耳熟能詳的兩個詞是虎虎生威、如虎添翼,人們對虎年我國社會經濟發展寄予了更多期許。
關于今年我國經濟走勢,日前國家發改委相關負責人在接受媒體采訪時表示,“有基礎有條件、有信心有能力保持經濟平穩健康可持續發展”。這給當前面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的我國經濟展示了良好前景,更加提振了信心。
上述國家發改委相關負責人表示:從發展基礎看,綜合國力繼續顯著提升;從要素條件看,著力解決供給領域要素短缺問題,能源原材料供應保障顯著增強;從內生動力看,加快促進形成強大國內市場,構建新發展格局邁出新步伐;從政策支撐看,強化跨周期和逆周期宏觀調控政策有機結合,宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會“七大政策”組合效應持續釋放。
“虎虎生威”的重要前提是“添翼”,“翼”就是支持發展的有利因素和條件。
首先,“添翼”要看政策上的持續支持。
這其中重要的是保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,提高前瞻性、針對性、有效性。上述國家發改委相關負責人表示,將加強去年和今年政策的統籌協調,去年出臺實施的跨周期調節政策效應將繼續顯現,今年也將出臺一系列新的政策舉措,要做好有效銜接。
事實上,因為今年一季度面臨的不確定因素較多,國家層面已經把政策發力點適當前移,做到了早安排、早動手、早見效,以穩定的經濟運行態勢應對各種挑戰。比如,扎實推動“十四五”規劃的102項重大工程項目實施,適度超前開展基礎設施投資,力爭在今年一季度形成更多實物工作量。
更重要的是,今后要加強部門間政策的統籌協調,做好經濟政策和非經濟政策的有效銜接。各項政策出臺前要做好評估分析,有利于經濟穩定的政策要積極推進,有收縮效應的政策要慎重出臺。
其次,“添翼”在于增強內生動力,這離不開市場主體的充分發展。
來自國家市場監管總局的信息,去年我國新設各類市場主體2887.2萬戶,較上年增長15.4%,較2019年增長21.5%。但同時,該年度各類市場主體累計注銷也有1323.8萬戶,較上年增加29.7%,較2019年增長28.1%。市場環境中,優勝劣汰是一個自然現象,但也要從中發現一些規律性的因素,比如當前我們面臨的需求收縮現象,是哪些因素造成了需求收縮,并如何加以改進。
上述國家發改委相關負責人表示,將抓緊出臺實施擴大內需戰略的一系列政策舉措,包括要提高鄉村旅游、健康養老、特色民宿等服務品質,豐富周邊游、近郊游、冰雪旅游產品供給等。這是擴大內需的重要舉措,下面要做的是疏通渠道、客暢其流。
其三,“添翼”還在于市場主體的自主創新。
數據表明,去年全國“四新經濟”新設企業383.8萬戶,同比增長15.8%,占新設企業總量的42.5%,較2020年的占比提高1.2個百分點。這表明,當前傳統產業正在加速向數字化、網絡化、智能化方向延伸拓展,向新興產業發展。
去年年末的中央經濟工作會議指出,要實施科技體制改革三年行動方案,制定實施基礎研究十年規劃,強化企業創新主體地位,深化產學研結合,完善優化科技創新生態。關鍵是各方面能否抓住這個“添翼”機會。
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