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上海某能源有限公司是一家經營居民和工業液化天然氣相關設備進口的外貿企業。因受疫情及國際貿易環境變化影響，該公司終止與境外供應商簽訂的長期合同，原進口合同項下預付貨款需經外匯管理局辦理登記后由境外退回企業。

2021年12月22日，該公司首次通過央行上海總部相關業務咨詢電話，咨詢登記業務辦理流程，后于12月24日通過郵件發送行政許可辦理申請，最終于12月27日收到業務辦結的行政許可決定書。

記者了解到，隨后，央行上海總部僅用一個工作日快速完成行政許可審核流程，使企業以最快的速度收到退款，及時解決了該企業歸還銀行貸款的需求，避免企業因貸款違約產生的財務支出和信譽受損等不良后果。

這僅是央行上海總部服務涉外企業“便利用匯”的一個小舉措，記者獲悉，為進一步提高企業貨物貿易外匯收支業務便利化程度，切實做好外匯管理服務，近來央行上海總部采取了多種方式提升貿易收支業務辦理效率。

主要包括，增設專人接聽貨物貿易外匯業務咨詢電話，為企業解答各類貿易外匯收支問題，如政策解釋，業務辦理流程介紹和提供申請材料清單；增設企業互聯網線上行政許可辦理申請渠道，為企業提供政務服務平臺、電子郵件等多種業務辦理渠道，方便企業無需至外匯局現場，足不出戶即可通過線上方式直接辦理業務，從而享受安全優質高效便捷的行政服務；最大限度壓縮行政許可業務辦理時間，克服人員短缺且年齡老化等困難，將法定的行政許可辦理時限從20個工作日盡力壓縮到5個工作日之內。

在此背景下，涉外企業用匯便利化實現了較大進展。與此同時，在個人用匯方面，央行上海總部也出臺了諸多舉措。

個人用匯需求涉及社會主體廣、用匯需求多樣、特殊情況多，個人外匯業務便利與否廣受社會關注。特別是在留學購付匯、薪酬結售匯等方面個人外匯管理政策的便利化程度，直接影響著社會個人用匯的“獲得感”和“滿意度”。

但要注意的是，個人合理的特殊用匯需求如果不能通過合規渠道滿足，很容易導致個人違規行為發生，并且有可能被違法犯罪分子利用，成為跨境賭博、網絡炒匯、地下錢莊等違法違規行為的工具。

央行上海總部相關人士表示，從個人角度看，于合規辦理個人外匯業務的渠道和政策不夠了解，同時對跨境賭博、網絡炒匯、地下錢莊等違法外匯活動危害認識不足，很容易被眼前利益所誘惑，發生違規行為甚至蒙受財產損失；從銀行角度看，對于個人外匯業務，尤其是特殊的個人外匯業務，銀行普遍存在不會辦、不愿辦、不敢辦等現象，寧可不辦也不要辦錯，以避免違規而受到處罰。

基于此，央行上海總部針對上海市21家辦理外匯業務的主要銀行因地制宜組織開展內部培訓，及時向銀行發布最新個人外匯政策解讀和政策答疑，幫助銀行深刻理解個人用匯便利化政策內涵，要求銀行所有營業網點根據最新政策要求設計并布放《個人外匯業務辦理指南》，準確把握“實質重于形式”的個人外匯政策要點。

同時，央行上海總部始終堅持經常項下個人外匯業務按照可兌換原則管理，資本項下個人外匯業務按照可兌換進程管理，督導銀行對真實合規的個人外匯業務做到“來就辦，辦就走”。不僅在日常工作中指導銀行編制供個人客戶查閱的政策宣傳彩頁、業務指南等資料，要求銀行對個人購匯后即辦理付匯的業務進行購付匯用途一致性審核。

記者從市場專業人士處獲悉，與企業資本項目外匯業務相比，個人資本項目外匯業務往往存在兩大難題。一是個人往往不熟悉外匯、金融政策，特別是部分老年人不擅長表達訴求，準備材料存在一定難度，業務辦理中遇到挫折容易情緒激動；二是資本項目個人外匯需求具有很強的個性化特點，有些業務合情合理但又難以在現有管理框架下找到答案。

這對金融機構和監管部門提出了較高要求。對此，央行上海總部結合實際情況印制了詳細材料清單和表格，在申請人首次咨詢時全部提供并就具體業務提示重點事項；對于線上或電話咨詢的申請人，通過電子郵箱提供相關資料，盡量減少申請往返次數，努力達成兩次終結辦理業務。

未來，央行上海總部表示，將進一步落實“放管服”改革要求，采取多種措施，為各類涉匯主體提供更加高效快捷的服務；同時研究強化貿易主體管理效能，便利貿易主體業務辦理的各項措施，關注業務辦理過程中的痛點和難點，及時為企業和個人提供政策解讀和答疑；研究完善管理方式，有力落實便利化舉措，提高經常項目服務實體經濟的成效，大力推進個人經常項目外匯業務便利化，更好滿足個人資本項目外匯使用需求，督促商業銀行落實好各項便利化政策，打通外匯管理服務的“最后一公里”。