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正在向國際數(shù)字之都邁進的上海，在今年的政府工作報告中提出，要加快經(jīng)濟數(shù)字化，其中的第一條即支持數(shù)字技術創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

上海市市長龔正作政府工作報告時表示，上海今年將推動重點領域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升基礎軟件、工業(yè)軟件、安全軟件等供給能力，建設一批大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等開放服務平臺，加快培育一批在線新經(jīng)濟龍頭企業(yè)，啟動建設虹橋在線新經(jīng)濟生態(tài)園。推動數(shù)字技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，打造30個制造業(yè)數(shù)字化賦能平臺，建設數(shù)字孿生企業(yè)，新建40家示范性智能工廠，深化數(shù)字商圈、云上會展、洋山港智能重卡等場景應用。

在上海市人大代表、優(yōu)刻得創(chuàng)始人兼CEO季昕華看來，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相較于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，其邊際成本更低，在資本深度滲透的情況下，越來越多實體經(jīng)濟的行業(yè)市場份額被虛擬經(jīng)濟所擠占。

“我們要清楚地認識到，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的過程中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是手段，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是目的。”季昕華認為，兩者并非是替代關系，如何平衡數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，避免“脫實向虛”的風險，是上海需要考慮的問題。

他建議，加快推動上海數(shù)據(jù)交易所和國際數(shù)據(jù)港建設，把上海建設成為國際數(shù)據(jù)要素中心。同時，通過推動國有企業(yè)與民營企業(yè)的協(xié)同，實現(xiàn)數(shù)字技術和實體經(jīng)濟融合，并且進一步向民營企業(yè)開放國企市場、鼓勵國有資本對民營企業(yè)的戰(zhàn)略投資民營企業(yè)和國資企業(yè)一起建立專業(yè)的本土數(shù)字化公司等。同時，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)，打造頭部企業(yè)生態(tài)，通過關鍵核心技術攻關帶動產(chǎn)業(yè)鏈的聚集，形成龍頭引領、梯隊協(xié)同、優(yōu)勢互補的集群。

“中小企業(yè)是數(shù)字化轉型的中流砥柱，只有確保中小企業(yè)在數(shù)字化轉型中不掉隊，才能真正實現(xiàn)全面的數(shù)字化轉型。”上海市人大代表、上海致盛實業(yè)集團有限公司董事長張潤斌表示，《中小企業(yè)數(shù)字化轉型分析報告（2020）》顯示，目前，我國還有89%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉型的探索階段，真正享受到數(shù)字化“紅利”的中小企業(yè)并不多。有的即使有數(shù)字化的想法，也缺乏數(shù)字化的實力。

因此，張潤斌建議，打造一個企業(yè)數(shù)字化轉型服務資源庫，為中小企業(yè)提供低成本、簡單標準的數(shù)字化解決方案，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型的決策門檻，同時面向中小企業(yè)推出免費試用、上門培訓、評價反饋等服務，鼓勵更多企業(yè)通過專業(yè)的平臺夠買相應的數(shù)字化轉型服務，降低企業(yè)數(shù)字化轉型門檻。

上海市人大代表、上海柔維材料科技有限公司總經(jīng)理韓若冰表示，不少中小微企業(yè)都在經(jīng)歷數(shù)字化焦慮。他提議，幫助提高中小微企業(yè)管理者數(shù)字轉型的能力，并給予資金支持，加快標準化難關建設，引導大型優(yōu)勢企業(yè)和數(shù)字化服務平臺統(tǒng)一數(shù)字開放結構等建議。

上海市人大代表、上海大學社會學院社會教育研究中心常務副主任秦鈉注意到了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)廣泛存在的不正當獲取、利用行為。

秦鈉提出，面對不正當?shù)纳虡I(yè)侵害行為對未來數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大威脅，應當從知識產(chǎn)權角度審視數(shù)據(jù)權益，制定合理制度確定企業(yè)的數(shù)據(jù)權益，規(guī)制對權益的不當侵害行為，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。他建議上海市先行先試，通過制定地方性立法或政府規(guī)章，確定企業(yè)的非個人數(shù)據(jù)權益，并通過確定對非個人數(shù)據(jù)權益的侵害方式給予企業(yè)救濟基礎。