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廣東去年財政收入規模毫無懸念穩居各省之首。

近日《廣東省2021年預算執行情況和2022年預算草案的報告》（下稱“廣東預算報告”）顯示，2021年廣東全省一般公共預算收入為14103.43億元，同比增長9.1%。

廣東省一般公共預算收入繼續創歷史新高，首次突破1.4萬億元關口，占全國地方收入比重超過八分之一。這一收入規模繼續穩居各省份之首，超出第二名江蘇（10015億元）4000多億元。

這也是自1991年廣東財政收入首次位居全國首位后，連續第31年霸榜，而且從與第二名差距來看，廣東榜首位置短期難以被撼動。

與去年初預算收入相比，去年廣東省一般公共預算收入好于預期，超收約541億元。不過考慮到2020年受疫情沖擊基數相對較低，廣東2020和2021兩年收入平均增速并不算高。

廣東省財政廳廳長戴運龍接受南方日報采訪時稱，去年財政收支“數據好看”，但“困難不少”。僅就數據而言，全省一般公共預算收入完成1.41萬億元，增幅9.1%，確實來之不易。但這主要是在2020年受疫情影響的低基數上實現的恢復性增長。如果用兩年平均來計算，年均增長5.6%，實際增加的財力有限。

“我們要保持積極財政政策的連續性、穩定性，不搞急轉彎，保持適度支出強度，面臨著較大的挑戰。對此，全省財政部門迎難而上、難中求成，大力挖掘增收節支潛力，調整優化支出結構，為經濟社會發展注入新動能。”戴運龍說。

從廣東省一般公共預算收入結構來看，去年稅收收入首次突破1萬億元，占一般公共預算收入比重約76.5%，處于較高水平，但低于2019水平。稅收收入占比反映了地方財政收入質量，占比越高質量越好。去年31省份中，稅收收入占比最高的是北京，為87.1%。

相比于收入總量指標，考慮人口數量后的人均財政收入，也能較好地反映各地財政實力差異。

廣東盡管一般公共預算收入總規模常年居各省份之首，但人均財政收入并非首位。根據中國人民大學財稅研究所數據，2020年人均財政收入排名中，廣東位于上海、北京、天津、浙江、江蘇之后。

廣東省區域內，城市間收入差距依然較大。比如深圳市前11個月一般公共預算收入約3871.2億元，潮州市去年全這一收入約51.8億元，這反映了廣東省內區域經濟發展的不平衡。不過廣東通過加大均衡性轉移支付力度，完善財力困難保障機制，推動更多財力下沉，推動區域均衡協調發展。

地方財政收入中，除了一般公共預算外，相當一部分來自政府性基金收入，地方政府性基金主要以土地收入為主。

根據廣東預算報告，2021年廣東全省政府性基金收入為8490.87億元，同比下滑1.8%。這主要是受房地產市場調整影響，國有土地使用權出讓收入比上年有所減少。不過這仍好于去年初預期。

在經濟下行壓力加大，疊加大規模減稅降費，以及疫情等不確定因素影響下，和其他省份一樣，廣東今年財政收入增長面臨一定的壓力。

廣東預算報告顯示，根據2022年廣東省經濟形勢，綜合考慮國內外經濟環境、減稅降費等因素，預計2022年全省一般公共預算收入14808.6億元，增長5%。這一增速顯然低于去年實際增速，但與當地5.5%左右經濟增速相近。

戴運龍表示，今年我省一般公共預算收入計劃按增長5%安排，既可以更好鞏固減稅降費成果，又確保全省有足夠財力落實“六穩”“六保”等任務。

廣東預算報告預計，2022年全省政府性基金預算收入為8490.2億元，與上年持平。

受房地產調控影響，去年下半年以來不少地方土地收入出現下滑，機構普遍預計今年地方土地出讓收入下滑，包括北京、河南等地預計今年土地出讓收入下滑。

另外，在備受關注的社會保險基金方面，廣東預算報告數據顯示，2021年廣東省社會保險基金收入約9116億元，同比增長42.6%,這主要是上一年減免社保費導致前期基數低。扣除支出后，廣東當年社保基金結余約1876億元，年末滾存結余約19033億元。2022年廣東預計社保基金收入達到約10062億元，同比增長10.4%。