在歐洲能源價格高企之際，歐盟委員會（下稱“歐委會”）近日提出了一項關于天然氣市場脫碳和促進氫能發展的新提案。

歐委會稱，短期內，歐盟各國可以聯合購買戰略天然氣儲備。中長期來看，歐盟各國應在天然氣網絡中加入氫氣等低碳氣體，不再簽訂從他國進口延續到2049年后的天然氣長期合同。此外，歐盟還將建立一個共同氫市場，以促進該地區氫能的貿易、投資和基礎設施建設。

歐委會第一副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示，未來用氫氣等低碳氣體代替化石能源是大勢所趨。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經記者采訪時表示，歐委會的短期目標是為了穩定天然氣價格，以減少企業和消費者的用能成本。

“在同等條件下，氣電的碳排放成本只有煤電的一半。這意味著當可再生能源不能完全替代化石能源時，天然氣仍將是能源轉型中十分重要的能源品種。當前歐洲能源市場比較分散，不同能源市場聯合起來，有望緩解單個市場在極端條件下天然氣供給短缺的問題。”他表示。

欲用低碳氣體替代天然氣？

歐委會數據顯示，天然氣約占歐盟能源消耗總量的25%，用于歐盟地區20%的電力生產和39%的熱量生產，但目前歐盟90%的天然氣都依賴于從俄羅斯等地進口。

歐委會表示，如果將沼氣、生物甲烷、可再生和低碳氫和合成燃料加入天然氣的網絡之中，便可以實現天然氣在歐盟境內生產。

“天然氣供應商一般希望簽訂長期合同，這可以助其開設新的天然氣生產基地，并確保其盈利能力。如果禁止歐盟國家與外國企業簽訂長期合同，便有望結束歐盟對俄羅斯等外國生產商的依賴。”歐盟能源專員辛姆森（Kadri Simson）說。

歐委會稱，從中長期來看，退出天然氣是大勢所趨。為彌補退出化石能源帶來的缺口，歐盟需發展生物甲烷和氫氣等“低碳氣體”。具體而言，要創建以歐洲氫能網絡運營商網絡為形式的新治理結構，建設氫能跨境協調網絡，并制定具體的技術規則。

林伯強認為，歐委會之所以大力發展氫能，主要是因為該地區在制造綠氫（即通過可再生能源生產氫氣）方面有一定的技術優勢。

一般而言，綠氫商業化開發需要具備兩個因素：可再生能源發電成本下降，電解水制氫設備技術進步。目前，可再生能源發電成本逐步降低，但電解水制氫設備的技術發展仍面臨挑戰，而歐洲國家掌握了全球較先進的電解水制氫設備技術。

能否實現能源轉型目標？

歐委會表示，當前的提案與歐盟此前提出的能源轉型提案具有一定的延續性，這有望使歐盟到2050年實現碳中和的目標。

不過，歐盟發展氫能的實現路徑方面存在挑戰。

中創碳投副總經理錢國強對第一財經記者表示，歐盟如果想要發展氫能，需要考慮三個問題：第一，氫能如何量產；第二，如何解決制氫成本過高的問題，第三，如何解決氫能安全性的問題。

歐委會的數據顯示，當前新興的低碳氣體、氫能的供能比例，僅占歐洲能源市場的不到5%和不到2%。據行業研究機構ICIS測算，目前可再生能源制氫成本約為4美元/千克，制氫成本仍十分高昂。同時，氫氣具有易燃易爆的危險性。

林伯強表示，綠氫的發展與風電、光伏發展息息相關。只有通過風電、光伏制氫，才能實現真正的環保，但目前風電和光伏在歐洲發展的量應該還不夠大規模制氫，還沒有足夠成本競爭力。

2021年，受風速下降問題影響，歐洲風能發電供給較之前兩年明顯下降。歐洲風能協會的數據顯示，以各年1～9月中同日期的45天觀測樣本看，2021年歐盟國家風力發電量為近3年以來最低水平，較2020年同期下降幅度達到17.29%。

不僅如此，歐洲多國的可再生能源發電占比仍待提高。英國、德國政府的數據顯示，上述兩國風電發電比例各占上述國家總發電量的近25%。