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國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆11日在中國經濟年會上表示，2022年必須充分挖掘國內需求的潛力，繼續面向市場主體進一步加大政策實施力度，財政貨幣政策要落實到企業、就業和基層。

剛剛閉幕的中央經濟工作會議對2022年經濟工作作出部署，要求明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策， 政策發力適當靠前。實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。

寧吉喆認為，要著力擴大消費需求。鞏固和擴大基礎性的消費、升級類的消費。要把商品消費和服務消費相結合，落實好提振汽車家電等大宗消費的相關舉措。擴大信息消費、綠色消費等新型消費，推進線上線下融合發展，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系。

在積極擴大有效投資方面，寧吉喆表示，要用好用足、提前使用中央預算內投資、地方政府專項債券。加快推進“十四五”規劃綱要確定的重大工程項目，聚焦“兩新一重”新型基礎設施、新型城鎮化、水利交通等重大項目和補短板領域的有效投資。同時，積極調動社會資本活力，鼓勵民間投資穩定發展。

2022年，面對不確定、不穩定的國際國內環境，寧吉喆認為，必須繼續面向市場主體，進一步加大政策實施力度。

寧吉喆說，中國7億多就業人員中，在體制內就業的不到1億人，包括還在運轉中的國有企業約4000萬人，政府公務員及事業單位共約4000萬人；剩下6億多人都是在企業等市場主體中就業。2022年要實施新的減稅降費政策，幫助市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。

中央經濟工作會議明確，宏觀政策要穩健有效。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。

寧吉喆認為，財政貨幣政策要落實到企業、落實到就業、落實到基層。繼續面向市場主體實施新的減稅降費，加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉。

中央經濟工作會議在部署“雙碳”工作中提到，要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。

寧吉喆表示，這要求加強基礎管理工作，統計工作首先跟上，包括區分可再生能源和不可再生能源，水、電、風、生物、海洋能源都是可再生能源，核能、天然氣不是可再生能源；還要區分原料用能和燃料用能，煤化工、石油化工屬于原料用能，不是100%排放二氧化碳到空氣里，排放比例一般只有20%，80%轉成原料。統計上區分計算后，再由國家發改委等管理部門考核。