據新華社報道,中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議總結2021年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2022年經濟工作。
會議要求,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進,各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任,各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。
會議具體部署了七個方面的重點任務:
一是宏觀政策要穩健有效。
二是微觀政策要持續激發市場主體活力。
三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。
四是科技政策要扎實落地。
五是改革開放政策要激活發展動力。
六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。
七是社會政策要兜住兜牢民生底線。
對于此次中央經濟工作會議通稿,展開看,又有諸多新提法和值得關注的重點,第一財經梳理出以下15項重點:
1、在充分肯定成績的同時,必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力;世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。
2、堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”、“六保”工作,持續改善民生,著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,迎接黨的二十大勝利召開。
3、要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
4、要深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭;強化契約精神,有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
5、要深化供給側結構性改革,重在暢通國內大循環,重在突破供給約束堵點,重在打通生產、分配、流通、消費各環節。
6、要提升制造業核心競爭力,啟動一批產業基礎再造工程項目,激發涌現一大批“專精特新”企業。
7、要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
8、實施科技體制改革三年行動方案,制定實施基礎研究十年規劃。
9、要抓好要素市場化配置綜合改革試點,全面實行股票發行注冊制,完成國企改革三年行動任務,穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革。
10、擴大高水平對外開放,推動制度型開放,落實好外資企業國民待遇,吸引更多跨國公司投資。
11、要統籌推進經濟發展和民生保障,健全常住地提供基本公共服務制度。
13、解決好高校畢業生等青年就業問題,健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。
14、推進基本養老保險全國統籌。
15、推動新的生育政策落地見效,積極應對人口老齡化。
同時,會議認為,進入新發展階段,我國發展內外環境發生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題,需要正確認識和把握,包括了:
一要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。
二要正確認識和把握資本的特性和行為規律。
三要正確認識和把握初級產品供給保障。
四要正確認識和把握防范化解重大風險。
五要正確認識和把握碳達峰碳中和。
針對五大正確認識和把握,第一財經梳理了10大要點:
1、要在推動高質量發展中強化就業優先導向,提高經濟增長的就業帶動力。
2、要發揮分配的功能和作用,堅持按勞分配為主體,完善按要素分配政策,加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度。
3、要堅持盡力而為、量力而行,完善公共服務政策制度體系,在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。
4、要為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監管,防止資本野蠻生長。
5、增強國內資源生產保障能力,加快油氣等資源先進開采技術開發應用,加快構建廢棄物循環利用體系。
6、要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置,持續推進高標準農田建設,深入實施種業振興行動,提高農機裝備水平,保障種糧農民合理收益,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
7、要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險處置工作,加強金融法治建設,壓實地方、金融監管、行業主管等各方責任,壓實企業自救主體責任。
8、要強化能力建設,加強金融監管干部隊伍建設。化解風險要有充足資源,研究制定化解風險的政策,要廣泛配合,完善金融風險處置機制。
9、要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優化組合。
10、要科學考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,加快形成減污降碳的激勵約束機制,防止簡單層層分解。
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