“東北熟，天下足”，在糧食總產(chǎn)量“十八連豐”中得到進一步印證。

12月6日，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年，全年糧食總產(chǎn)量13657億斤。其中，東北三省及內(nèi)蒙古合計3657.18億斤，占26.78%；黑龍江省就占了11.5%，糧食產(chǎn)量連續(xù)11年位居全國第一。

中國有十三個糧食主產(chǎn)區(qū)，2021年糧食總產(chǎn)量為10720.54億斤，占全國總產(chǎn)量的78.5%。其中，北方有黑龍江、河南、山東、吉林、河北、內(nèi)蒙古、遼寧7個糧食主產(chǎn)區(qū)，總產(chǎn)量達到6831.18億斤，占據(jù)全國糧食總產(chǎn)量50%，可謂半壁江山。

此外，在2021年增產(chǎn)的267億斤糧食中，東北三省及內(nèi)蒙古合計增產(chǎn)188億斤，對全國糧食增產(chǎn)的貢獻率為70.3%。

高產(chǎn)玉米助力東北成“大糧倉”

中國的糧食生產(chǎn)，按品種來分主要有谷物、大豆、薯類三種。其中，谷物主要包括稻谷、小麥、玉米三類。這三個谷物分別占全年糧食總產(chǎn)量的31.17%、20.06%、39.91%。

作為中國三大傳統(tǒng)主糧之一的玉米，自從2012年超過稻谷晉升第一大糧食作物品種后，產(chǎn)量持續(xù)增加，直接帶動中國糧食總產(chǎn)量連續(xù)豐產(chǎn)。2021年，在中國糧食產(chǎn)量中占比接近40%、占全國糧食增產(chǎn)量89.1%的玉米，是中國糧食生產(chǎn)當(dāng)之無愧的主力軍。

2010年前，河南省曾長期占據(jù)中國糧食產(chǎn)量第一的位置。2011年，黑龍江省以5.64億斤的微弱優(yōu)勢，首次超過河南省，躍居首位。從此，被譽為“中華大糧倉”的黑龍江省，掀起了糧食產(chǎn)量連續(xù)11年位居全國第一的序幕。

這主要是得益于玉米種植面積的增加。東北大田作物，之前主要是大豆、高粱。由于種植玉米的比較收益可觀，從產(chǎn)量、收益方面來看，要優(yōu)于大豆、高粱。于是，玉米種植面積就開始逐漸增加。

2004—2008年，中國玉米連續(xù) 5年增產(chǎn)。同時，國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)增長緩慢，玉米深加工受控，需求增長緩慢。2008年9月，隨著新玉米逐步上市，價格下行壓力較大，而同期國際市場玉米價格正處于加速下跌過程中。當(dāng)時，出于穩(wěn)定市場、保護農(nóng)民利益和種糧積極性的綜合考慮，國家決定對玉米實施臨時收儲政策，執(zhí)行區(qū)域正是東北三省和內(nèi)蒙古。

在東北三省一區(qū)，2020年，玉米機械粒收規(guī)模種植高產(chǎn)紀(jì)錄是畝產(chǎn)2469.76斤。對比來看，高粱畝產(chǎn)最高1332.34斤，大豆畝產(chǎn)最高500斤左右。這意味著，玉米每畝地的產(chǎn)量是高粱的1.85倍、大豆的4.94倍。

受益于國家托市收購政策，且收購價上漲明顯，給了農(nóng)民種植玉米這種高產(chǎn)作物極大的刺激。直至2016年，執(zhí)行了8年的臨時收儲政策，才被“價補分離、市場定價”機制所取代。也正是這8年，進一步鞏固了東北糧食主產(chǎn)區(qū)，更確切地說是玉米主產(chǎn)區(qū)的地位。

于是，“東北熟，天下足”。在玉米的加持下，糧食生產(chǎn)重心北移，東北三省一區(qū)逐漸成為新時期中國糧食生產(chǎn)重心，以及全國最大的糧食外調(diào)區(qū)。

中國糧食生產(chǎn)格局的變化

手中有糧，心中不慌。十八大以來，中央高度重視糧食問題，強調(diào)“保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，中國的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。

水稻、小麥?zhǔn)侵袊膬纱罂诩Z。在農(nóng)耕文明時代，位于黃河流域的北方地區(qū)，是糧食主產(chǎn)區(qū)。后來，隨著經(jīng)濟重心的南移，南方糧食產(chǎn)量開始超過北方。于是，出現(xiàn)宋代“蘇湖熟，天下足”、明代中后期“湖廣熟，天下足”的民間諺語。

自從改革開放以來，南方省份除了山地丘陵地形，耕地面積小，不利于糧食規(guī)模化生產(chǎn)等客觀因素以外，受經(jīng)濟社會因素的影響，糧食產(chǎn)量開始下降。曾經(jīng)肥沃的魚米之鄉(xiāng)——長三角和珠三角，開始從傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致耕地面積減少。另一方面，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民更傾向于種植附加值更高的蔬菜花果以及經(jīng)濟作物。與此同時，經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)，以及東北部地區(qū)，則轉(zhuǎn)型成為糧食主產(chǎn)區(qū)。

根據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥的調(diào)查報告，1990年—2010年，中國糧食的供求格局已大致形成：當(dāng)前糧食供給有余的主要是東北區(qū)（黑龍江、吉林和遼寧）、冀魯豫區(qū)（河北、河南、山東），長江區(qū)（安徽、湖北、湖南、江西）和西北區(qū)（甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、陜西、新疆）供給平衡略有余，供給不足的主要有東南區(qū)（福建、廣東、海南、江蘇、上海、浙江）、京津區(qū)（北京、天津）、青藏區(qū)（青海、西藏）和西南區(qū)（廣西、貴州、四川、云南、重慶）。

黑龍江省綏化市北林區(qū)玉米收割現(xiàn)場（無人機照片）。新華社圖

這種分化，最終導(dǎo)致“南糧北運”向“北糧南運”的轉(zhuǎn)變，并且這一格局在進一步增強。

于是，為了保障本省的糧食安全，南方缺糧的省份紛紛向北方產(chǎn)糧大省合作。早在2000年初，浙江省就提出了向東北“大糧倉”要糧的思路，在全國率先與黑龍江省開展省際糧食產(chǎn)銷合作。

再比如，糧食自給率低、產(chǎn)銷缺口大、每年近八成糧食需要從省外調(diào)入的福建省，為拓寬引糧入閩渠道，自2005年起搭建糧洽會平臺。目前，全國已有12個糧食主產(chǎn)省與福建省建立政府間產(chǎn)銷協(xié)議，先后從協(xié)作省份調(diào)入糧食近1億噸，有效保障了福建省糧食供給充足、市場穩(wěn)定，糧食安全基礎(chǔ)不斷夯實。

在未來，糧食消費總量依然會剛性增長，糧食消費結(jié)構(gòu)不斷升級，口糧（小麥、水稻）消費出現(xiàn)穩(wěn)中略降，飼料糧和工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧消費繼續(xù)增加，糧食安全仍然任重道遠。