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隨著我國數字經濟進入新時代，數據要素治理將如何進行、怎樣參與數據市場分配成為當下業界關注的重點。

今天（25日）下午，上海全球數商大會“數據要素與治理論壇”在滬舉辦，該論壇主題聚焦“數據新要素、‘治’勝新業態”，來自國內信息數據研究所、國際知名咨詢機構、銀行等在內的多方專家、學者等參與，積極探討數據要素推動社會變革、產業發展的新路徑。

論壇上，中國信息通信研究院院長兼黨委副書記余曉暉通過視頻表示，沒有強大的數據治理體系，數據要素市場要無從談起，“當下，我們要急需提升全面的數據治理能力，盡快建立健全規則體系，加強統籌規劃，推動模式創新和技術創新，重點解決好數據確權、數據安全、隱私保護、共享開放審計監管等問題，理順數據生態中的各方參與者。

事實上，中國龐大的數據資源規模，為數據要素市場培育提供了廣闊的土壤。根據國際咨詢機構的測算，從2018年到2025年，中國擁有的數據量從7.5GB將增長到48.6GB，居全球第一。

余曉暉認為，在數據流通各環節的權責關系，應形成多方參與者良性互動、共建共享共治的數據流通模式，推動數據要素市場高質量發展，為我國數字經濟健康發展提供有力保障。

國家信息中心原常務副主任、粵港澳大灣區大數據研究院理事長杜平也在發表主旨演講中表示，數據的流通與交易正在向獨立的產業演進，這是一個必然趨勢；同時，數據的生成，包括在線采集、技術傳輸、規模化存儲、云計算、云服務等，這些場景都已經從社會生產、分配、交換、消費這樣的全過程里面逐步分離出來，使得數據越來越顯現出獨立而又特殊的要素資源，進入流通的市場。

隨后，國務院參事石勇以“數字經濟發展趨勢”為主題，闡述了我國數字產業的發展歷程，并為我國數字經濟的未來趨勢提出多層次建議與思考。中國交通銀行數據管理與應用部總經理袁文霞以“商業銀行數據治理的思考和實踐”為題，分享了從銀行服務客戶的角度，近年來在數據產品上的探索與應用。

如何看待公共數據治理在實踐？上海社科院信息研究所副所長丁波濤則在主旨演講中表示，以往10年，數據在打破各種束縛的基礎上實現了數據的自由流通，促進各類數據主體之間、國內與國外之間的數據流通，數據成為了基本生產要素，與各行業深度融合。近年來，市場則成為數據要素配置的決定性因素，原始數據的創造者或擁有者直接參與分配。

圓桌討論環節，在以“數據治理體系如何護航數據要素流通”議題中，德勤中國數據治理服務領導合伙人朱磊，海社會科學院互聯網研究中心主任、研究員惠志斌，德勤中國網絡安全合伙人閻光，富國基金信息科技部總經理李強參與探討；探討議題包括我國構建數據要素市場的挑戰、各方應對舉措，一個健康的數據要素市場所需具備的元素等。

而在以“國際數據流通與交易實踐分享”議題中，來自Dawex、JDEX、IDSA等國際機構的相關負責人則線上探討了數據在跨境流通、交易過程中所需注意的難點，以及所需遵循的合規流程等。

為此，德勤中國數據治理服務領導合伙人朱磊也在“數據治理2.0—邁向高可信的數據資產”主旨演講中提到，數據資產、運營的前提是要探索、并形成出一套數據標準，而數據在合規方面也需要多參考一些全球的相關指引。隨后，DAMA中國主席汪廣盛從國內外數據治理的異同，闡述了數據賦能和數據交易的模式。

分論壇最后，國家信息中心大數據發展部規劃處處長、粵港澳大灣區大數據研究院院長王建冬對外發布了“數據要素市場發展綜合指數”。該指數旨在通過對各省數據要素市場發展水平、層次和特點進行分析評估，為數字化改革、探索數據要素市場化路徑提供借鑒。

此次論壇由上海市城市數字化轉型工作領導小組辦公室作為指導單位，中國信息協會數字治理專委會作為聯合指導單位；中國信息通信研究院，上海數據交易所作為主辦單位；承辦單位為上海數字產業發展有限公司，工業互聯網創新中心（上海）有限公司，上海數據交易中心有限公司，上海大數據應用創新中心和德勤中國。