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一直以來，因執(zhí)行標的金額大、涉案財產種類多、處置難度大等問題，金融案件執(zhí)行難度較大，強制執(zhí)行還容易引起衍生風險。

對此，11月16日上海金融法院發(fā)布了一條重要的改革方案，意在推動解決難執(zhí)行的金融案件。

據(jù)上海金融法院副院長肖凱介紹，今年以來截至11月15日上海金融法院申請執(zhí)行標的金額合計1851億元，超過全市法院執(zhí)行案件的五分之一，今年以來這一比例更是接近三分之一。其中，申請執(zhí)行人主要是各類金融機構和中小投資者。

截至目前，該院已執(zhí)行到位金額為230億元，還有大量財產仍在處置過程中。2021年1月1日至11月15日初執(zhí)到位金額占全市執(zhí)行案件的22.53%。去年全年的情況來看，初執(zhí)到位金額占全市執(zhí)行案件的比例不到三分之一。

涉案財產種類繁多，是金融案件執(zhí)行難度大的一個重要原因。據(jù)了解，這些財產不僅包括了銀行存款、不動產、境內上市公司股票、非上市公司股權、動產等常見財產，還有基金份額、資產管理計劃、信托受益權、境外上市公司股票、各類金融衍生品等特有的金融資產。眾多涉案財產價值高，絕大部分涉案抵押、質押財產的價值均達到千萬元、億元級別。

肖凱舉了幾個例子。“上市公司股票、金融衍生品、信托受益權等金融資產的處置相當具有難度和挑戰(zhàn)性。”肖凱表示。據(jù)他介紹，盡管該院2019年首創(chuàng)了大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機制，但對于新類型金融資產的處置思路和處置方式仍需要進一步探索和優(yōu)化。

再比如，不動產處置。房地產分布全國各地、數(shù)量動輒百套甚至上千套，需要付出大量司法資源進行前期調查并與相關職能部門進行溝通，排除處置中可能存在的交付、過戶等障礙。

還有動產處置。肖凱說，該院目前正在處置一批數(shù)萬件翡翠飾品，僅鑒定、評估工作就需花費數(shù)月，在下一步的拍賣過程中還需要綜合考慮市場供求關系、能否變價成功、如何批量處理等問題。

針對這些難處置的金融案件，上海金融法院11月16日發(fā)布了“金融案件執(zhí)行方式改革方案”并上線財產執(zhí)行綜合管理系統(tǒng)。

上海金融法院相關負責人告訴記者，財產處置專業(yè)化方面，系統(tǒng)針對財產發(fā)現(xiàn)、甄別、控制、變價的全流程進行智慧輔助、精細管理，首創(chuàng)查封財產價值識別機制，盡可能避免超標的查封，貫徹善意文明執(zhí)行理念。針對不動產、上市公司股票、非上市公司股權、金融資產、動產及其他財產等不同類型的財產設置不同的專項處置小組，通過專業(yè)分工提高處置的效率和專業(yè)性。

另外，系統(tǒng)實現(xiàn)執(zhí)行信息公開化。通過上海金融法院門戶網站、“人民法院移動執(zhí)行平臺”向執(zhí)行當事人實時公開案件執(zhí)行信息，通過全流程、實時性和主動性的公開，充分保障執(zhí)行當事人對執(zhí)行工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。

肖凱稱，就金融機構而言，其間接融資所涉資金往往是“別人的錢”，這些債權能否執(zhí)行到位潛在也影響到金融機構背后的千千萬萬儲戶、投保人、投資人等。就中小投資者而言，主要是證券虛假陳述案件、資管計劃損害賠償案件的受害者，如何實現(xiàn)他們的勝訴權益，對于維護證券市場、資管領域的金融秩序，切實保護中小投資者的合法權益都也具有重要意義。