近年民眾幸福感與生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)度越來越高，在十九大報告將建設(shè)生態(tài)文明提升到中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，強調(diào)建設(shè)美麗中國后，中共中央、國務院最新印發(fā)了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（下稱《意見》），提出以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

《意見》的策略是，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。并設(shè)立了主要目標：到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

人與自然的和諧共生，是人民日益增長的美好生活需要內(nèi)涵之一。眾所周知，過去數(shù)年對綠色發(fā)展理念較此前明顯改觀且日益重視，也取得不少成就。一是污染治理力度之大，實施了大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進；二是環(huán)境質(zhì)量改善速度之快，早在2016年，京津冀、長三角、珠三角三個區(qū)域細顆粒物（PM2.5）平均濃度就與大氣十條制定出臺的2013年相比均下降了30%以上，近年各大城市霧霾天氣更是越發(fā)少見，森林覆蓋率則由本世紀初的16.6%提高到23%左右。

需要指出的是，打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國不僅是環(huán)保問題，更是經(jīng)濟問題。目前，中國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，在接下來的污染防治攻堅戰(zhàn)中，除藍天、碧水、凈土等以環(huán)保為主題的常規(guī)戰(zhàn)略外，更應該在經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫，綠色發(fā)展無疑是主要方向。

《意見》也著重提到加快推動綠色低碳發(fā)展的問題，要求深入推進碳達峰行動，聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，推進清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加快形成綠色低碳生活方式。

的確，對當前中國經(jīng)濟而言，綠色發(fā)展既有利于生態(tài)文明建設(shè)，更關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展方式和能源轉(zhuǎn)型。

此前中國就提出了力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標，很明顯就目前以煤和進口原油為主的能源結(jié)構(gòu)而言，并不容易。因此務必遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。

《意見》也提出，“十四五”時期要嚴控煤炭消費增長，非化石能源消費比重提高到20%左右，并重申原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴控新增煉油產(chǎn)能。

此外，目前不夠活躍的碳排放權(quán)交易市場亟待完善，應有序擴大覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，并納入全國統(tǒng)一公共資源交易平臺。因為從國際上看，碳排放權(quán)交易市場的完善，是市場化推動“雙碳”目標實現(xiàn)不可或缺的力量。

可以說，建設(shè)美麗中國既能促進能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，所帶來的高品質(zhì)生活也是民眾期盼的，理應全面統(tǒng)籌推進。