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據國家發改委29日消息，近日國家發改委對全國所有產煤省份和重點煤炭企業的煤炭生產成本情況進行了調查。初步匯總結果顯示，煤炭生產成本大幅低于目前煤炭現貨價格，煤炭價格存在繼續回調空間。

10月19日以來，國家發改委連續十天多次表態加強煤價調控。28日消息稱，國家發改委價格司連續召開會議，邀請經濟、法律方面專家，以及部分煤炭、電力行業協會和企業，專題研究如何界定煤炭企業哄抬價格、牟取暴利的判斷標準。

受連日的政策消息等因素影響，動力煤期貨價格已經“腰斬”。

29日，國內煤炭期貨延續弱勢，動力煤主力跌破1000元整數關口。截至發稿，動力煤跌8.39%，報975.6元。對比10月19日的最高價1982元/噸，跌幅高達51%。同日，焦煤跌超7%，焦炭跌超5%。

現貨方面，內蒙古自治區鄂爾多斯市委27日在全市煤炭保供穩價調度會上提出，一要在當天下午5時前把5500大卡坑口煤價降低至1200元/噸以下，認真執行7個“立即”。二要增加產能，增加產量。三要保證供應，保證安全。

知情人士告訴第一財經記者，多地統一動作限價1200元/噸以下，正是響應近日國家發展改革委相關會議提出的“立即把5500大卡坑口煤價降低至1200元/噸以下”要求。接下來，陜晉蒙等地區都會采取有力行動，嚴格落實要求。

中信期貨研報分析，煤炭作為礦產資源品，除卻部分債務問題較為嚴重的煤企以外，實際綜合成本一般都在300元/噸以內，部分優質企業可達200元/噸以內。正常年份，作為燃料的動力煤坑口售價一般在400元/噸上下，銷售利潤超過100元/噸。

這意味著，當前的煤炭利潤較生產成本已經高出幾倍。

信達期貨黑色研究團隊報告分析，根據28日市場消息，動力煤坑口價格由國家發展改革委統一制定基準價，為每噸440元含稅，最高上浮幅度20%，即528元。煤炭生產企業可以以基準價為基礎，在允許浮動范圍內確定具體坑口價格。以此推測，到港煤炭價格將保持在800元~900元/噸左右。不過，上述價格尚未得到正式批復。

信達期貨研報認為，雖然11月、12月供需缺口較10月有所縮小，但整個四季度動力煤仍然存在大約2600萬噸的缺口。盡管后續可能仍有新增產能投放，但鑒于今年全年都處于供需偏緊的狀態，導致煤炭庫存消耗較多，短期內的供給增加難以扭轉四季度的供需格局。

業內人士向記者表示，煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關。近期煤炭價格快速上漲，連創歷史新高，大幅推高下游行業生產成本，對電力供應和冬季供暖產生不利影響。因此，采取合理限價措施有其必要性。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經表示，當前煤價高居不下主要是由于煤炭的階段性短缺。供求關系仍是影響煤炭價格的主要因素。上半年經濟快速恢復，疊加秋冬季用電高峰，電力需求增長過快。因此必須加大需求側調節，地方應認真落實“雙控”目標、高耗能行業用電不受20%價格上浮限制等政策。同時，煤炭主產區應落實保供要求、加強價格監管，才能從根本上緩解煤炭供需緊張的局面，從而促使煤炭價格有序回落。