打造國際一流再保險中心，上海再獲強力支持。

10月26日召開的第三屆陸家嘴國際再保險會議論壇上，中國銀保監會和上海市人民政府聯合發布《關于推進上海國際再保險中心建設的指導意見》(下稱《指導意見》)，以推動上海加快形成再保險國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接。

“《指導意見》創新推出三個首次，突出敢闖敢試。”中國銀保監會財產保險監管部(再保險監管部)副主任毛利恒說。

所謂“三個首次”，一是首次提出支持在臨港新片區開展跨境再保險交易試點，對標國際成熟市場，逐步擴大跨境再保險市場規模；二是首次提出支持自貿試驗區保險分支機構、上海航運保險中心探索開展再保險分入業務；三是通過國際再保險會議機制營造再保險業務集中交易場景，促進再保險業務撮合和國際合作交流，打造再保險市場開放窗口和門戶樞紐。

提升再保險市場總量規模

“再保險是多元化金融市場的重要組成部分，縱觀國際上重要的金融中心城市，都擁有發達的保險和再保險市場。”上海市委常委、副市長吳清表示。

目前，上海已基本建成與中國經濟實力，以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，再保險行業也形成了良好的基礎。截至2021年9月份，上海有56家法人保險機構，再保險公司有8家，涉及保險分支機構上百家。

2021年7月，中共中央、國務院發布的《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》中也提出，發揮上海保險交易所積極作用，打造國際一流再保險中心。

《指導意見》進一步明確，支持在上海集聚再保險機構。支持境內保險集團、直保公司和再保險公司在上海設立再保險法人機構、分支機構。支持更多境外再保險公司在上海設立機構。

全球第三大再保險公司漢諾威再保險于1997年在上海設立辦事處，2020年，漢諾威再保險股份公司上海分公司的分保費收入在國內外資再保險公司中排名第一。

漢諾威再保險上海分公司總經理黎福光表示，漢再集團一直以來高度重視及長期看好中國保險市場。“我們在過去5年的再保費增長年化超過30%，也對下一個5年的保險和再保險市場有很正面的展望。”

中國再保險（集團）總裁和春雷表示，中再集團將提高再保險供給，持續打造巨災模型等行業的基礎設施建設，加快產品創新，提高重大自然災害等特殊風險的再保險產品和服務供給。

太平再保險（中國）有限公司總經理龐衛則表示，將進一步加大對上海地區資源投入，努力將上海分公司打造成再保險板塊的創新業務中心，在產品供給方面助力上海國際再保險中心建設。

面向“十四五”，吳清表示，上海將進一步支持再保險行業的創新發展，進一步吸引機構規模化集聚，豐富機構主體類型。

目前，上海70%的保險機構、70%的保險資管機構，以及全部8家再保險機構都集聚在陸家嘴。上海自貿試驗區陸家嘴管理局副局長梁慶表示，陸家嘴是我國金融領域改革和對外開放的試驗田和主戰場，《指導意見》為進一步集聚新的再保險機構提供了有力的抓手。

對于再保險具體的業務重點，《指導意見》也明確了四個精準發力方向。一是鼓勵為電子信息、先進制造，生物制藥等國家重點項目以及國家重大科技攻關成果轉化應用中的大型風險、特殊風險提供更有利的保險保障。二是注重提升對鄉村振興、綠色發展等方面的保險保障。三是突出強調對洪水、冰雹等極端天氣風險的保險保障，四是大力發展全球保單分入業務，對“一帶一路”海外項目提供全面風險保障。

提升數字化轉型

推動數字化轉型升級，是上海再保險市場發展的另外一個抓手。

隨著全球經濟正在進入以數字化生產力為主要標志的全新歷史階段，再保險數字化轉型趨勢逐漸顯現。

吳清表示，將結合“上海城市數字化轉型”，加快構建數據交互規范統一、市場信息公開透明、資金結算高效便利的再保險交易新生態。著力打造再保險業務的信息樞紐、資金樞紐和信用樞紐。

當天的論壇上，還發布了數字化再保險登記清結算平臺，該平臺是中國銀保監會和上海市人民政府指導建設的立足上海、輻射全球的數字化再保險登記清結算服務體系，也是此次上海推進國際再保險中心建設的核心載體。

上海保險交易所董事長任春生表示，該平臺充分運用保交所自研的區塊鏈技術，在不改變現有再保險交易模式和內部流程的情況下，能夠為再保險業務機構間交易提供賬戶清分、數據交互、交易登記、合同存證、資金結算等功能服務。

“平臺改變了傳統再保險中心建設路徑，以數字化平臺為核心，提供不受地域限制的再保險交易服務樞紐支持，使上海成為以集聚再保險數據流、信息流和資金流的內循環中心節點和雙循環的戰略鏈接點。”任春生說。

梁慶也表示，接下來，陸家嘴將鼓勵機構依托數字化技術彎道超車，實現再保險業務創新轉型，在更多細分領域推動金融業務發展，從而為國際再保險業務發展，提供更活躍的市場需求和更豐富的交易場景。

《指導意見》還提出，要注重發揮自由貿易賬戶在自貿試驗區對外開放中的特殊作用，支持為保險和再保險業務的資金托管與跨境結算提供優質高效金融服務。為跨境再保險業務形成的收入提供境內外投資便利。

吳清表示，上海將充分發揮浦東新區立法優勢和臨港新片區制度創新試驗田的作用，當好開路先鋒，爭取先行先試，持續增強制度供給能力，推進再保險高水平的對外開放，擴大跨境再保險市場規模，不斷增強上海在國際再保險市場上的影響力、輻射力。