在加快建設國際科創中心的過程中，上海將原始創新能力擺在更加突出的位置。

10月19日，《上海市人民政府關于加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》（下稱《若干意見》）公布?！度舾梢庖姟诽岢?，到2025年，上海基礎研究經費支出占全社會研發（R&D）經費支出比例達到12%左右，承接國家重大基礎科學研究任務和解決產業目標導向科學問題的能力明顯增強，取得一批面向前沿優勢領域的重大原創性成果，率先構建與基礎研究規律相適應的選題立項、經費投入、項目管理、人才評價等全周期管理機制等。

在19日下午召開的上海市政府新聞發布會上，上海市政府副秘書長陳鳴波介紹稱，在本次《若干意見》的編制過程中，堅持聚焦國家戰略使命和具有比較優勢的重點領域，著重強調要建立彰顯上海科創中心優勢的基礎研究任務體系，在引領性原創成果重大突破上體現上海作為。

例如，堅持自由探索與戰略引領并重，聚焦張江綜合性國家科學中心，建設世界級大科學設施集群，發揮國家戰略科技力量“壓艙石”作用。以三大先導產業為例，通過加強基礎研究和應用基礎研究，實現關鍵核心技術突破，著重解決好集成電路高端芯片制造、人工智能算法算力、生物醫藥“救命藥”等“關鍵命門”問題。

據介紹，《若干意見》以“在若干重要基礎研究領域成為世界領跑者和科學發現新高地”為目標導向，從完善布局、夯實能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作和優化環境六個方面，提出20項任務舉措。主要有四方面特點，分別是創新基礎研究力量的組織方式；培養造就高水平基礎研究人才隊伍；加強基礎研究國內外交流合作；營造良好的基礎研究科研環境。

值得關注的是，為進一步發揮高校、科研院所基礎研究主力軍作用，上海在全國率先試點設立“基礎研究特區”，重點針對上海市具有基礎研究顯著優勢的高校和科研院所進行長期、穩定資助，支持自由選題、自行組織、自主使用經費，引導科研人員以“寧打一口井、不挖十個坑”的態度心無旁騖開展研究。

上海市科委副主任朱啟高對第一財經在內的媒體介紹，長期以來，科研人員普遍反映在基礎研究領域要加強長期穩定支持、厚植潛心研究氛圍等迫切需求，因此上海提出實施“基礎研究特區計劃”，作為健全完善上?；A研究支布局體系的重要內容，發揮部分具有突出優勢的高校、科研院所的積極性和主動性，面向重點領域、重點團隊，營造適合基礎研究的“小環境”，加大力度推進原創性、引領性科學研究。

朱啟高介紹，“基礎研究特區計劃”在主要做法上，首先是強調長期穩定的實施周期。“為保證科研人員及團隊獲得相對充足的探索和研究時間，‘特區計劃’以五年作為一個資助周期，并且賦予特區充分自主權，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經費，激勵科研人員潛心研究，減少各類申報所占據的時間精力。”

其次，計劃突出交叉融合的研究方向。加大對跨領域、跨學科、跨部門交叉研究的支持，鼓勵試點機構組建交叉學科群，推動更多跨代技術和顛覆性創新成果的產生；三是探索松綁放權的管理制度；四是組建砥礪創新的人才隊伍。

“我們鼓勵各試點機構創新內部管理機制，重點在探索非共識項目的遴選機制、實施項目專員制度、改革人才和成果評價制度、建立容錯機制等方面開展探索。”朱啟高說。