新能源造車新勢力蔚來急需用錢，而安徽省的省會城市——合肥，一出手就“給”了70億元。而自雙方公布框架協議，到達成投資，蔚來與合肥的這場“熱戀”僅用了65天便開啟“閃婚”模式。

《中國經營報》記者了解到，蔚來汽車董事長兼CEO李斌為此高度贊揚“合肥速度”。而這背后的玄機則是合肥對產業轉型升級的深深渴求，而以蔚來為代表的新能源汽車產業恰好填補了合肥此時的需求。

但問題是，蔚來到底能給合肥帶來什么?除了目之所及的就業、稅收和統計數據等能立竿見影外，合肥深深期望的新能源產業鏈到底能否跟隨蔚來，落戶合肥?合肥，這次又賭對了么?

“熱戀”開啟

在蔚來聯合創始人、總裁秦力洪看來，這70億元投資只是落戶合肥的“第一步”，其表示，“飯要一口一口吃”。

成立于2014年的蔚來，是國內造車新勢力中的領頭羊，在2018年成為中國電動車赴美上市第一股，其運營主體為上海蔚來汽車有限公司，近日，其投資人由NIONEXTEVLIMITED變更為蔚來(安徽)控股有限公司(以下簡稱“蔚來安徽”)。

將時間撥回到4月29日，蔚來與合肥市建設投資控股(集團)有限公司(以下簡稱“合肥建投”)、國投招商投資管理有限公司(以下簡稱“國投招商”)以及安徽省高新技術產業投資有限公司(以下簡稱“安徽高投”)等戰略投資者簽署關于投資蔚來中國的最終協議，并與合肥經開區就蔚來中國總部入駐達成協議，而在65天前，蔚來與合肥才剛剛簽署框架協議。根據投資協議，上述戰略投資者將向蔚來中國投資70億元人民幣，蔚來將向蔚來中國的法律主體蔚來安徽，注入中國范圍內包括整車研發、供應鏈與制造等核心業務與相關資產。

此外，蔚來將向蔚來中國投資42.6億元人民幣，投資完成后，蔚來將持有蔚來中國75.9%的控股股份，戰略投資者將合計持有24.1%的股份，而蔚來汽車海外業務及零部件業務并不包括在內。

但在蔚來聯合創始人、總裁秦力洪看來，這70億元投資只是落戶合肥的“第一步”，其表示，“飯要一口一口吃”。

而伴隨這“第一步”的，則是蔚來一如既往的虧損。

蔚來2019年年報顯示，其凈虧損高達112.96億元，相當于每賣一輛車要虧損約54萬元，而此前有信息顯示，在投產至今的4年里,蔚來共計銷售了34218輛新能源汽車,但已累計虧損280多億元。

而在新能源車銷量下滑、中概股風波等一連串“黑天鵝”來襲的情況下，與合肥當地簽訂的最終協議，無疑堪稱蔚來的“救命稻草”，讓蔚來得以打通人民幣募資渠道。“感謝合肥和安徽的支持信任”，安徽太湖人李斌在最終協議簽訂的當晚，微博發聲直言感謝家鄉。

事實上，這場“閃婚”在熟知合肥當地經濟發展的人眼中，亦或是不得已而為之。

“合肥本身有轉型的需要，它需要引進新的產業作為支撐”，合肥當地政府人士吳嶼對記者表示，家電產業是合肥傳統優勢產業之一，當下“發展估計遇到瓶頸期了”。

至于合肥另一發展迅猛的產業——平板顯示及電子信息產業，吳嶼直言，“電子信息產業投入巨大，但現在是做量，做個吆喝，稅收有一點，但是不賺錢”，其同時表示，“現在這塊競爭太激烈，面板這一塊，好多大城市都有”。

記者注意到，合肥平板顯示及電子信息產業近年來一直保持高速增長態勢，2017~2019年的產業增加值增速分別為28.5%、31.4%、23.4%，而汽車及零部件產業分別為-5.6%、-5.9%及0.0%，難言樂觀。而具體到新能源汽車產業方面，合肥2019年的新能源汽車產量為6.21萬輛，同比下滑10.8%，而其2018年的增速還是107.3%。而這無疑是合肥新能源汽車尷尬局面的真實反映。

“既然合肥市下這么大力氣去推動這個項目，肯定也想在工業轉型升級方面，期望能產生質的飛躍”，吳嶼同時認為，蕪湖、滁州等城市發展步伐不斷加快，合肥欲借助蔚來帶動新能源汽車產業發展，以“進一步提升其工業份額在全省的首位度”。

“這幾年合肥的發展步子也確實慢下來了”，吳嶼頗為感嘆地說道，記者梳理相關信息也發現，合肥近年來的GDP增速的確呈現下滑趨勢。

在2015~2017年期間，合肥GDP增速分別為10.5%、9.8%、8.5%，而按第四次全國經濟普查結果修訂，2018年合肥GDP為8605.1億元，此前為7822.91億元，其2019年GDP為9409.4億元，按可比價格計算，同比增長7.6%。

合肥市統計局信息顯示，據初步核算，受疫情影響，其一季度實現生產總值1882.67億元，按可比價格計算，同比下降9.8%，在七個準萬億GDP城市中，合肥增速位列倒數第二，但其今年的主要預期目標是“總量邁上1萬億元臺階”。

合肥的算盤

“我們希望一個龍頭企業來，本身帶動自己發展壯大，也帶動當地龍頭企業發展，同時希望它把我們的產業鏈上下游帶動起來。”

那“步子慢下來了”的合肥，大手筆投資蔚來，又會給這座城市帶來什么呢?

事實上，蔚來落戶合肥后，其帶來短期最直觀的改變則是工業方面統計數據和相應稅收、就業等，而這也是合肥最現實的訴求之一。

合肥當地統計系統一負責人對記者表示，一家企業在合肥上報產值等數據的條件是，必須在當地設立法人單位，以及達到2000萬元以上產值，否則就不能在合肥上報相關數據。

按照蔚來2019年銷量20565輛，蔚來ES8車型平均售價53.6萬元來計算，產值即達到110.23億元，而合肥2019年的新能源汽車產量為6.21萬輛(規上企業)，由于蔚來是以銷定產的模式，所以粗略估計，即便未來幾年不擴產，蔚來也將占合肥新能源汽車產量的33.12%，其作用可謂立竿見影。

另在稅收方面，行業專業人士稱，就目前而言，由于江淮汽車是其代加工，其只需按蔚來汽車支付給江淮汽車的代加工費來繳增值稅、所得稅，也即合肥此前能夠獲得的稅收，或只在此部分。

至于蔚來汽車，上述行業人士分析稱，其需按銷售總金額計算的銷項稅額，減去所有和生產經營有關的進項稅額后的余額繳納增值稅，而在企業所得稅方面，通常是形成虧損，將不予繳納。

而蔚來2019年報顯示，截至該年12月31日，蔚來已向江淮汽車支付了2.71億元的制造及加工費。在僅計算上述費用增值稅情況下，如按制造業等行業13%的增值稅率計算，其應繳納的增值稅為0.35億元，而在增值稅“五五分享”比例之下，截至2019年底，合肥能獲得的該部分稅收或為0.18億元。當然，蔚來在合肥其他銷售型和售后型服務中也將產生部分稅收。

財稅專家王海直言道，“稅收貢獻多大目前不太明顯，但在招商引資和就業等方面是有些好處。”

但合肥方面對稅收收益卻期待較高。“合肥市人民政府發布”微博曾表示，“蔚來汽車預計2020年營收達到148億元，上市3款車型;2024年營收1200億元，擬上市6~8款車型，2020年至2025年總營收4200億元，總稅收78億元”。

而據蔚來2019年報“合并現金流量表”顯示，其2019年Taxespayable(應交稅金)為794.8萬元，盡管蔚來一直處于虧損狀態，但其年報顯示，2019年Incometaxex-pense(所得稅費用)為788.8萬元。

對此，上述稅務行業人士指出，雖然一般是“沒有利潤就形成虧損，不繳納”，但上述費用或為以下情況，即如果存在稅務上認定的某些支出與經營無關，就不能扣除，要按調整后的利潤來交企業所得稅。

至此，合肥期待短短五年時間中，上述項目總稅收一躍到累計78億元，在當前新能源汽車銷量不振、蔚來汽車目前仍持續虧損的背景下，或存在相當大的實現難度。

除了工業產值等數據、稅收、就業等的增加外，“加速新能源汽車集群發展”成為合肥更為迫切的渴求。

“蔚來中國落戶合肥5年內將打造一個千億元產值的龍頭企業，加速合肥新能源汽車集群發展，引領安徽新能源汽車產業進入全國第一方陣。”2月25日，“合肥市人民政府發布”官微曾如此表示。

合肥市投資促進局相關負責人也表示，“我們希望一個龍頭企業來，本身帶動自己發展壯大，也帶動當地龍頭企業發展，同時希望它把我們的產業鏈上下游帶動起來。”

而這成為合肥下血本招商蔚來的另一層深遠考慮。

理想與現實

“這可能是他們對我們美好的祝愿吧，或者他們自己做項目概要的時候，對我們的預估吧。”

那蔚來，又能否承擔得起這份寄托，帶動起合肥新能源汽車產業鏈的發展呢?

相關信息顯示，蔚來在多層面皆定位“世界級”，李斌就曾表示，“我們現在70%以上的零部件合作伙伴都是(具體細分市場)全球最大的合作伙伴。剩下中國零部件的合作伙伴也都是國內各個方面領先的人，都是高端品牌供應商”。

梳理相關信息可發現，在蔚來現有的兩款車型ES8、ES6中，科大訊飛、巨一自動化及大陸等是為數不多的合肥本地供應商，那是否還存在一些其他供應商呢?蔚來有無增加當地供應商數量的計劃呢?

蔚來未予以正面回應，僅表示，其“已在合肥進行了深度的產業布局，江淮蔚來先進制造基地的良好運作為蔚來在合肥的發展奠定了基礎”，而巨一自動化婉拒了采訪請求，合肥經信局相關負責人則稱，“不止三家供應商”。

“任何一家企業落地在一個城市，它也希望自己離配套企業更近。”“節省各種成本”，合肥市投資促進局相關負責人表示，“但本地企業要有這個實力才行”。

“沒必要在客戶那兒設點建廠”，蔚來某國內一級供應商相關負責人在接受記者采訪時直言道，蔚來目前2萬輛的年銷量太少，此外，現代物流的發達，讓零部件廠商落戶在主機廠旁邊的做法大大減少。“除非蔚來將來能做大，甚至超過特斯拉，我才考慮去(設廠)”。

“蔚來累計就賣了3萬輛車，現在遠遠沒有達到規模經濟效應”，汽車行業分析師張翔認為，合肥吸引主機廠幾無可能，至于零部件企業，“現在造車新勢力風險比較高，供應商也會觀望。”“不能把自己的資金押在一個不靠譜的車企上面，是吧?”

合肥市投資促進局相關負責人則表示，“我們當然希望國內外這種產業鏈的優勢企業到合肥來”，但其也表示，“招商引資，我們有宏觀理想，但是我們沒有時間節點”。

但“合肥市人民政府發布”微博曾發布消息稱，2020~2025年蔚來中國項目總營收破千億元規模。

“這可能是他們對我們美好的祝愿吧，或者他們自己做項目概要的時候，對我們的預估吧。”李斌此后如此表示，而上述合肥方面的微博信息在發布當天也就被刪除。

對此產生擔憂的并非僅此一人，今年3月，就有網友在合肥市“12345政府服務直通車”如此“發問”：“合肥市投資的權益如何保證?”“當時簽約蔚來汽車稱其在5年內產值會有千億，2019年年報蔚來汽車只有78.2億元銷售額，哪一點能保證蔚來汽車達到這個產值目標?”

“投入現金、權益保障、退出機制等問題，我們將在后續具體合作商談中充分研究，規避風險，力爭項目早日落戶”，合肥發改委有關人員如此回復道。

“這是合肥模式，跟風險投資是一個概念，你覺得這個產業有優勢有前景，你風險投資了，可能收益就很大，如果不愿意做這個風險投資，可能你穩定性很好，但是實力就上不去。”合肥當地一家新能源公司負責人評價道，他也看好蔚來落戶的帶動效應。

十多年前，合肥賭上了京東方，那這一次豪賭蔚來，又能否成就這座城市所希望的未來呢?也許，只有時間能給出最終答案。

應受訪者要求，吳嶼為化名