■本報記者 劉 琪

7月28日，國家外匯管理局公布《國家外匯管理局年報(2018)》(下稱《年報》)。國家外匯管理局局長潘功勝在致辭中表示，2018年，我國跨境資金流動和國際收支呈現基本平衡。展望2019年，預計我國國際收支將延續基本平衡格局。

同時，潘功勝表示，外匯管理部門一方面著力增加外匯政策的有效供給。根據國家全面開放新格局的部署，適應市場主體訴求，服務貿易投資自由化便利化和金融市場雙向開放的需要，深化外匯管理重點領域改革，深入推進外匯管理“放管服”改革，穩妥有序擴大資本項目開放;另一方面，堅持底線思維著力提升外匯市場風險應對能力。不斷完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，市場化逆周期調節外匯市場波動，保持外匯微觀監管跨周期的穩定性、一致性和可預期性，嚴厲打擊外匯違法違規活動，推進“數字外管”與“安全外管”建設，維護外匯市場健康良性秩序，保障外匯儲備安全、流動和保值增值，維護國家經濟金融安全。

值得一提的是，《年報》中首次披露了我國外匯儲備經營業績、貨幣結構等數據。《年報》顯示，中國外匯儲備以實現資產“安全、流動、保值增值”為經營管理原則，以“規范化、專業化、國際化”為經營管理發展方向。面對復雜多變的國際金融市場,外匯儲備實施分散化投資，實現了穩定收益，2005年至2014年的10年平均收益率為3.68%。2014年，被國際期刊《亞洲投資者》評為“最佳央行投資者”和“最佳中國投資者”。

國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師王春英表示，作為全球最大的外匯儲備持有國，我國一直致力于提升外匯儲備信息透明度。2015年7月份起，人民銀行、外匯局按照國際貨幣基金組織(IMF)的數據公布特殊標準(SDDS)定期披露外匯儲備規模。同時，通過新聞發布會、國家外匯管理局門戶網站、國家外匯管理局年報等多種形式對外發布外匯儲備相關信息。進一步披露外匯儲備經營管理情況，符合我國全方位擴大對外開放的需要，也有利于提升國際社會對我國經濟金融的信心。

就我國外匯儲備的投資理念，王春英表示，我國外匯儲備始終堅持多元化、分散化的投資理念，根據市場情況靈活調整、持續優化貨幣和資產結構，利用不同貨幣、不同資產類別之間此消彼長的關系，控制總體投資風險，保障外匯儲備保值增值。具體到貨幣結構方面，隨著我國經濟貿易不斷發展，我國外匯儲備貨幣結構日趨多元，比全球外匯儲備的平均水平更加分散。這既符合我國對外經濟貿易發展及國際支付要求，也與國際上外匯儲備貨幣結構的多元化趨勢相一致，有助于降低我國外匯儲備的匯率風險。