23日，巡查人員在石家莊裕華區(qū)南位村排水溝巡查，目前該排水溝已被填埋，表面被綠色防塵網(wǎng)覆蓋。新京報(bào)記者 鄧琦 攝

新京報(bào)訊 (記者鄧琦 實(shí)習(xí)生張金磊)22日起，生態(tài)環(huán)境部和住建部正式啟動(dòng)2018城市黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)巡查。

昨日，記者跟隨京津冀巡查組在石家莊發(fā)現(xiàn)，石家莊共5處黑臭水體，有3處出現(xiàn)填埋處理。有專(zhuān)家指出，填埋水體過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，“本來(lái)是給人治病，結(jié)果直接把人治沒(méi)了，治病無(wú)從談起”。

現(xiàn)場(chǎng)

800米排水溝全部用土填埋

在石家莊裕華區(qū)南位村，有條800米的水溝，名為南位排水溝。河道起于建通街東側(cè)，終于南位村公園。

一張2017年6月的相片顯示，南位排水溝整條河道布滿(mǎn)垃圾，整個(gè)水面幾乎飄滿(mǎn)綠色浮萍，一潭死水。

昨日上午記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，目前這條排水溝水體已不存在，整條排水溝全部被素土填埋，土面用綠色防塵網(wǎng)覆蓋。

據(jù)當(dāng)?shù)卣賳T介紹，原先排水溝中的生活垃圾已被全部清理，水底淤泥已清理并檢測(cè)后轉(zhuǎn)運(yùn)才填埋。填埋之后，原先水溝的位置未來(lái)會(huì)改造成硬化路面，作為南位村每周集市的場(chǎng)地。

南位村村支書(shū)介紹，目前村里每周的集市都擠在村中車(chē)道上，導(dǎo)致村里交通十分擁堵。排水溝改造工程硬化路面完工后，將會(huì)把集市搬到新建路面上。

據(jù)了解，起初，由于南位排水溝地勢(shì)較低，為了解決村內(nèi)雨水排放，政府部門(mén)修建了南位排水溝。隨后為了防止大家扔垃圾，排水溝兩岸建起防護(hù)墻，并在兩墻之間加上蓋。該水溝為斷頭河溝，由于周邊長(zhǎng)期生活污水流入和岸坡垃圾堆放，水質(zhì)變黑變臭。

另外，據(jù)了解，目前污水收集管道工程已于10月中旬完工，分布在排水溝旁邊的路面底下，目前只收集了排水溝邊第一排56個(gè)住戶(hù)的排水。然而，南位村一共有住戶(hù)17排，共950戶(hù)左右，其余住戶(hù)排水依舊保持原有狀態(tài)，并未納入該排水系統(tǒng)。

南位排水溝由于地勢(shì)較低，歷史上一直作為南位村的泄洪區(qū)域。每當(dāng)下雨，雨水徑流便匯集到這里。此前南位排水溝每年汛期大致會(huì)有一次溢流情況。排水溝填埋之后如何泄洪?據(jù)介紹，目前該村雨水泵站及雨水管道正在施工。

巡查組要求，南位村還需要提供該排水溝區(qū)域的污水、雨水管網(wǎng)圖紙;淤泥以及垃圾最終去向佐證材料等。

巡查南位排水溝的巡查人員、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院教授雷曉玲認(rèn)為，南位排水溝黑臭水體治理方案的系統(tǒng)性和科學(xué)性尚需進(jìn)一步完善和優(yōu)化，以確保南位排水溝原有的區(qū)域排污、防洪等功能得以保障。

意見(jiàn)

能否填埋應(yīng)考慮河道具體情況

今年5月28日至6月1日，環(huán)境部和住建部對(duì)石家莊5處開(kāi)展黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)了3類(lèi)、17項(xiàng)具體問(wèn)題。

據(jù)石家莊市政府介紹，5處黑臭水體中，南位村排水溝存在8項(xiàng)問(wèn)題、方村滲坑存在4項(xiàng)問(wèn)題已全部整改;南栗明渠存在兩項(xiàng)問(wèn)題、大馬村四支渠1項(xiàng)問(wèn)題以及橋西區(qū)四支渠兩項(xiàng)問(wèn)題已完成整改。

石家莊市政府的匯報(bào)材料中顯示，南位村排水溝目前已完成污水主管850米，接戶(hù)管700米，清運(yùn)淤泥垃圾1600立方米，回填渠道土方1.5萬(wàn)立方米。

記者發(fā)現(xiàn)，在石家莊5處黑臭水體中，有3處水體都采用了填埋的方式。

另一處黑臭水體方村滲坑，面積約8000平方米。巡查人員發(fā)現(xiàn)，滲坑現(xiàn)場(chǎng)已被填埋。巡查人員要求方村繼續(xù)提交清淤證明和現(xiàn)場(chǎng)清理照片等材料佐證。巡查人員發(fā)現(xiàn)，大馬村四支渠也采用了填埋河道方式，該河道大約一公里長(zhǎng)，目前管網(wǎng)工程正在建設(shè)當(dāng)中。

“覺(jué)都睡不好。”一位石家莊城管委的工作人員表示，黑臭水體整治壓力很大，就算目前整改已完成的，也有壓力，“因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不高，怕反彈。”

另一位城管委工作人員說(shuō)，目前南位排水溝的整治方案可能不是最佳的，但對(duì)于目前現(xiàn)狀，可能是最合適的。他說(shuō)，南位排水溝沒(méi)有天然徑流，加上降水量少，要改造為景觀用途，治理難度很大。另外，資金缺口是個(gè)很大的問(wèn)題。“如果每年有大投入，那好好做肯定沒(méi)問(wèn)題。”

一位巡查人員指出，這種方式不可推廣。“北方由于缺水，很多河道常年無(wú)水，難道都可以直接填埋嗎?”

還有巡查人員認(rèn)為，如果一個(gè)河道在城市規(guī)劃中依舊存在，而地方私自填埋，是不合理的。如果規(guī)劃中已經(jīng)不涵蓋該河道，能否填埋還需要看該水體的功能是否已落地，才能考慮能否填埋。

■ 聲音

專(zhuān)家：直接填埋黑臭水體不合常理

什么是黑臭水?顧名思義，就是肉眼可分辨、鼻子可聞見(jiàn)的，又黑又臭的水體。

根據(jù)2017年住建部會(huì)同原環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部共同編制的《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱(chēng)。

住建部指出，城市黑臭水體不僅給群眾帶來(lái)了極差的感官體驗(yàn)，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問(wèn)題。

黑臭水體治理究竟能否填埋?有專(zhuān)家指出，這屬于地方自己“發(fā)明”的辦法，頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，“過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴。”該專(zhuān)家指出，既然此處歷史上形成了水體，就有該水體所承載的功能，直接填埋不合常理。“打一個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确剑緛?lái)是給人治病，結(jié)果直接把人治沒(méi)了，治病無(wú)從談起”。

針對(duì)黑臭水體，《城市黑臭水體整治工作指南》提出了控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路徑。其中，在截污納管中提出，截污納管是黑臭水體整治最直接有效的工程措施，也是采取其他技術(shù)措施的前提。

記者發(fā)現(xiàn)，指南還列出了其他治理措施，包括活水循環(huán)、清水補(bǔ)給、就地處理以及旁路治理。其中，就地處理是指，通過(guò)選用適宜的污廢水處理裝置，對(duì)污廢水和黑臭水體進(jìn)行就地分散處理。

在黑臭水體治理技術(shù)方面，指南并未提到可以直接用素土填埋水體。相反，要求在黑臭水治理過(guò)程中，要注重生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境和景觀。

■ 對(duì)話(huà)

京津冀黑臭水巡查組組長(zhǎng)

“最大的難點(diǎn)和阻力是地方重視不夠”

“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”。作為“水十條”的重大任務(wù)之一，整治城市黑臭水體一直是我國(guó)水環(huán)境治理重點(diǎn)。“水十條”提出，到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以?xún)?nèi)。

黑臭水體對(duì)環(huán)境有何危害、治理有何難度、需要做哪些改進(jìn)?新京報(bào)記者昨日專(zhuān)訪此次京津冀黑臭水巡查組組長(zhǎng)。

新京報(bào)：如何評(píng)價(jià)石家莊黑臭水治理中直接填埋的現(xiàn)象?

組長(zhǎng)：整治黑臭水體是消滅黑臭，不是消滅水體。這個(gè)屬于不走尋常路。石家莊5處黑臭水有3處出現(xiàn)填埋的現(xiàn)象，其他城市也出現(xiàn)了類(lèi)似現(xiàn)象，這種技術(shù)路徑可以推廣嗎，值得探討。

新京報(bào)：黑臭水對(duì)公眾和環(huán)境主要有何影響?

組長(zhǎng)：“水十條”的思路是抓兩頭促中間，即抓好飲用水源地和黑臭水體一好一壞這兩頭，促進(jìn)整個(gè)水環(huán)境改善。黑臭水體對(duì)公共健康有潛在危害，另外影響整個(gè)城市的品質(zhì)，不符合民眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的追求。

新京報(bào)：治理黑臭水體有何難點(diǎn)?

組長(zhǎng)：最大的難點(diǎn)和阻力是地方重視不夠，其次是資金和技術(shù)。不是指微觀的技術(shù)，而是整個(gè)城市的建設(shè)發(fā)展整體設(shè)計(jì)，這是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的必然過(guò)程。

黑臭水出現(xiàn)的根本原因，是岸上的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)跟上，比如污水、雨水管網(wǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施等。現(xiàn)在很多城市發(fā)展太快，頂層設(shè)計(jì)也不科學(xué)，比如先發(fā)展房地產(chǎn)，再搞基礎(chǔ)設(shè)施，非常普遍。黑臭水體治理，歸根結(jié)底是城市區(qū)域如何科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。

新京報(bào)：下一步黑臭水體治理有沒(méi)有需要改進(jìn)的地方?

組長(zhǎng)：首先，管理是根本，黑臭水很容易反彈，管理跟不上，還會(huì)復(fù)發(fā)，技術(shù)上需要追求更加經(jīng)濟(jì)可行的治理技術(shù)，黑臭水體的根本缺陷在于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，如何更系統(tǒng)科學(xué)地規(guī)劃城市，也是永遠(yuǎn)需要追求的。另外，“水十條”提出的目標(biāo)我認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)，不過(guò)，黑臭水體治理完成后，可能還是劣五類(lèi)，如何繼續(xù)提升這類(lèi)水體的品質(zhì)，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)追求。